國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、

財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局

關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的

指導(dǎo)意見

國(guó)衛(wèi)人發(fā)〔2015〕94號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳（局）、財(cái)政廳（局）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)務(wù)局：

　　為貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知》要求，指導(dǎo)各地加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、目標(biāo)和原則

　　（一）主要目標(biāo)。建立健全公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完善對(duì)工作人員的績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范各級(jí)各類公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)分級(jí)診療，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和精細(xì)化管理，維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)，向群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　（二）基本原則。

　　堅(jiān)持公益導(dǎo)向、維護(hù)健康。堅(jiān)持共享發(fā)展，著眼公眾健康，通過(guò)加強(qiáng)和完善績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)落實(shí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和質(zhì)量，促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)。創(chuàng)新政府治理方式，注重放管結(jié)合，鼓勵(lì)社會(huì)多方參與，充分發(fā)揮第三方評(píng)價(jià)作用。評(píng)價(jià)結(jié)果信息公開透明，確保評(píng)價(jià)的公信力。

　　堅(jiān)持綜合系統(tǒng)、分類分級(jí)。建立綜合的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)價(jià)程序，強(qiáng)化信息技術(shù)支撐。按照管理層級(jí)和機(jī)構(gòu)類型分級(jí)分類實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)負(fù)責(zé)人、職工分別實(shí)施人員績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　堅(jiān)持激勵(lì)約束、注重實(shí)效。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與政府投入、管理調(diào)控及人員職業(yè)發(fā)展等相掛鉤，采取綜合措施，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，拉開差距，有效促進(jìn)績(jī)效持續(xù)改進(jìn)，為建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度創(chuàng)造條件。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)主體

　　各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門組織或會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)所屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　按照干部人事管理權(quán)限，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門或有關(guān)部門組織實(shí)施公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革和城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)可由公立醫(yī)院管理委員會(huì)等政府辦醫(yī)機(jī)構(gòu)與院長(zhǎng)簽訂績(jī)效管理合同，根據(jù)合同約定實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)職工的績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　鼓勵(lì)各地采取切實(shí)措施，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)在績(jī)效評(píng)價(jià)中的作用，特別是首選委托第三方進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中注重吸納社會(huì)公眾、患者代表等參與。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)落實(shí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)、維護(hù)公眾健康的要求，反映服務(wù)和管理過(guò)程，注重服務(wù)結(jié)果，突出目標(biāo)管理和全面質(zhì)量管理。具體指標(biāo)選取應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、客觀穩(wěn)定、易于獲取、科學(xué)靈敏、定性定量相結(jié)合，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)涵蓋社會(huì)效益、服務(wù)提供、綜合管理、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容。負(fù)責(zé)人績(jī)效評(píng)價(jià)還應(yīng)包括職工滿意度內(nèi)容。人員績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)作為人員考核的重要內(nèi)容，納入平時(shí)考核、年度考核和聘期考核，突出崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度和服務(wù)對(duì)象滿意度等內(nèi)容。

　　（一）公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。有以下4個(gè)方面：（1）社會(huì)效益指標(biāo)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)公眾滿意、政府指令性任務(wù)落實(shí)、費(fèi)用控制、與基本醫(yī)保范圍相適應(yīng)、病種結(jié)構(gòu)合理等情況。其中，政府指令性任務(wù)落實(shí)包括承擔(dān)公共衛(wèi)生、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治、支農(nóng)支邊、對(duì)口支援、援外、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、國(guó)防衛(wèi)生動(dòng)員、惠民等公益性任務(wù)和社會(huì)責(zé)任的情況。（2）醫(yī)療服務(wù)提供指標(biāo)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)便捷和適宜等情況，以促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理、規(guī)范診療。（3）綜合管理指標(biāo)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)人力效率、床位效率、成本效率、固定資產(chǎn)使用效率、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)、支出結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗以及黨建工作和行風(fēng)建設(shè)等規(guī)范化管理情況。（4）可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)人才隊(duì)伍建設(shè)、臨床?？瓢l(fā)展、教學(xué)、科研等情況。

　　（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。有以下4個(gè)方面：（1）社會(huì)效益指標(biāo)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)公眾滿意、健康素養(yǎng)提高等情況。（2）服務(wù)提供指標(biāo)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)提供情況。其中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)包括國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展的數(shù)量和質(zhì)量等，醫(yī)療服務(wù)包括醫(yī)療服務(wù)數(shù)量和效率、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療費(fèi)用控制以及中醫(yī)藥、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)等服務(wù)開展情況，以通過(guò)評(píng)價(jià)促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理、規(guī)范診療。（3）綜合管理指標(biāo)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、藥品管理、服務(wù)模式、信息管理以及黨建工作和行風(fēng)建設(shè)等情況。（4）可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)人才隊(duì)伍建設(shè)等情況。以上績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站績(jī)效評(píng)價(jià)可參考相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

　　（三）專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。有以下4個(gè)方面：（1）社會(huì)效益指標(biāo)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)職工滿意度、完成政府指令性任務(wù)、基層指導(dǎo)等社會(huì)責(zé)任的落實(shí)情況。（2）服務(wù)提供指標(biāo)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)疾病預(yù)防控制、健康教育、衛(wèi)生應(yīng)急、健康危害因素監(jiān)測(cè)與控制等公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，以及重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目完成情況等。具有醫(yī)療職能的專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能定位和工作特點(diǎn)，設(shè)立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。（3）綜合管理指標(biāo)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)黨建工作、設(shè)備管理、信息管理、實(shí)驗(yàn)室管理等情況。（4）可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)人才隊(duì)伍建設(shè)、科研能力等情況。本意見明確了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）。

　　（四）衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。有以下4個(gè)方面：（1）社會(huì)效益指標(biāo)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)公眾滿意、普法宣傳、完成政府指令性任務(wù)等情況。（2）服務(wù)提供指標(biāo)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)行政許可、經(jīng)常性監(jiān)督檢查、依法查處違法行為、專項(xiàng)整治和抽檢、投訴舉報(bào)等情況。（3）綜合管理指標(biāo)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度和行風(fēng)管理、黨建工作、政務(wù)公開、信息化建設(shè)等情況。（4）可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)人才隊(duì)伍建設(shè)等情況。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　績(jī)效評(píng)價(jià)工作以標(biāo)準(zhǔn)化管理為方向和基礎(chǔ)，績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是衡量績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、反映業(yè)績(jī)優(yōu)劣的基準(zhǔn)和尺度，其標(biāo)準(zhǔn)值可主要參考醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)?？圃u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、臨床診治指南、基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、重大疾病防治工作規(guī)范、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案、衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范等方面的規(guī)范性文件和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的特點(diǎn)，遵循醫(yī)療衛(wèi)生工作規(guī)律，充分考慮地域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，既要反映醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的橫向比較，又要反映同一機(jī)構(gòu)自身變化的縱向比較。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)程序

　　（一）機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)程序。（1）績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備。由衛(wèi)生計(jì)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門牽頭成立公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)等工作組織，確定評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)，設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，聽取評(píng)價(jià)對(duì)象意見，加強(qiáng)對(duì)考評(píng)人員和評(píng)價(jià)對(duì)象的培訓(xùn)，掌握績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容、方式和方法。（2）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自評(píng)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按績(jī)效評(píng)價(jià)要求開展自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)，形成自查報(bào)告，并提交至績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)。（3）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施。以運(yùn)用信息技術(shù)采集績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)為主，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)核查、專題訪談及問(wèn)卷調(diào)查等手段，依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合分析，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。（4）績(jī)效評(píng)價(jià)反饋與改進(jìn)。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行反饋，對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見和建議，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)，改進(jìn)情況應(yīng)當(dāng)作為下一輪績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

　　對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作原則上按年度進(jìn)行，可根據(jù)評(píng)價(jià)目的需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　（二）人員績(jī)效評(píng)價(jià)程序。按照干部人事管理權(quán)限，對(duì)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)施年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核。

　　職工的績(jī)效評(píng)價(jià)程序及評(píng)價(jià)周期由公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自行確定，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取多種方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)后組織實(shí)施。

　　六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用與信息公開

　　（一）機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用與信息公開。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)真進(jìn)行改進(jìn)，提高績(jī)效，促進(jìn)健康可持續(xù)發(fā)展。衛(wèi)生計(jì)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并與財(cái)政補(bǔ)助力度、醫(yī)?；鹬Ц丁⑿匠昕傮w水平、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審等掛鉤。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向同級(jí)政府報(bào)告，為政府決策提供依據(jù)，并建立績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)問(wèn)題由有關(guān)方面按程序進(jìn)行嚴(yán)肅查處。將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　鼓勵(lì)各地將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、程序等納入信息公開范圍，按程序以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。

　　（二）人員績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用與信息公開。以人員績(jī)效評(píng)價(jià)為重要內(nèi)容形成考核結(jié)果，與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和職工的薪酬發(fā)放、崗位聘用、個(gè)人職業(yè)發(fā)展與管理等方面激勵(lì)約束掛鉤，并作為職務(wù)任免的重要參考。堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，收入分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，合理拉開收入差距，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。嚴(yán)禁給科室和醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員個(gè)人薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、大型醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

　　人員考核結(jié)果記入個(gè)人檔案，以適當(dāng)方式在本單位內(nèi)公開。

　　七、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。各級(jí)政府相關(guān)部門要高度重視，把加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)納入深化醫(yī)改總體部署，并作為簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管的重要舉措，與中央關(guān)于事業(yè)單位干部人事管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的政策相銜接，精心組織實(shí)施。各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門會(huì)同相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥局會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部等部門加強(qiáng)對(duì)各地實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，組建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)專家?guī)?，加?qiáng)人員培訓(xùn)，不斷完善公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立健全中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其他公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等各類機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)國(guó)家級(jí)各類公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。各地區(qū)各有關(guān)部門要為績(jī)效評(píng)價(jià)提供必要的經(jīng)費(fèi)、人員和設(shè)施。

　　（二）鼓勵(lì)地方探索。各地可在本意見明確的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整具體指標(biāo)，建立完善本地區(qū)不同類別、不同功能公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，細(xì)化、量化指標(biāo)權(quán)重、標(biāo)準(zhǔn)、分值等操作性內(nèi)容。要突出公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，加大社會(huì)效益、滿意度、服務(wù)提供等方面的指標(biāo)權(quán)重。結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新的情況和要求，突出對(duì)臨床路徑實(shí)施、單病種質(zhì)量控制等方面指標(biāo)的評(píng)價(jià)。各地要結(jié)合公立醫(yī)院改革的推進(jìn)，研究制定避免行業(yè)主管部門和政府辦醫(yī)機(jī)構(gòu)對(duì)公立醫(yī)院重復(fù)評(píng)價(jià)的措施。要按照加快轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求，積極創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，發(fā)揮第三方評(píng)價(jià)作用。鼓勵(lì)地方探索通過(guò)隨機(jī)抽取被評(píng)價(jià)對(duì)象、隨機(jī)選派評(píng)價(jià)人員等方式，提升評(píng)價(jià)的客觀公正性?？刹扇〗⒍嗖块T聯(lián)合評(píng)價(jià)工作組織或互通互用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等方式，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量和效率。

　　（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐。鼓勵(lì)各地建立完善公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合管理信息平臺(tái)，提供績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)處理技術(shù)、統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用，實(shí)施動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)各地探索將績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)信息與各管理環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)活動(dòng)流程建立直接聯(lián)系，確保信息的可及性、真實(shí)性和實(shí)時(shí)性。建立完善績(jī)效評(píng)價(jià)分析信息系統(tǒng)，提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作效率。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，由專門力量實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)逐步專業(yè)化和規(guī)范化。

　　（四）加強(qiáng)宣傳教育。做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，大力宣傳各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。積極開展政策培訓(xùn)，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要意義，健全內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，深入細(xì)致開展思想教育，動(dòng)員全員參與，將績(jī)效管理責(zé)任落實(shí)到具體崗位，營(yíng)造尋找差距、持續(xù)改進(jìn)、追求高績(jī)效目標(biāo)的氛圍。

　　附件：1.公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）

　　　　　2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）

　　　　　3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）

　　　　　4.衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委? 　人力資源社會(huì)保障部

財(cái)政部　??????? 國(guó)家中醫(yī)藥管理局

2015年12月10日

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