第一章 總  則

第一條  為了科學(xué)評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作業(yè)績(jī)，改善和提高事業(yè)單位運(yùn)營狀況、服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)出效益，根據(jù)《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》（魯發(fā)〔2004〕15號(hào)）和《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，制定本辦法。

第二條  對(duì)事業(yè)單位的考核，按照有利于建立公益目標(biāo)明確、投入機(jī)制合理、監(jiān)督機(jī)制完善、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有利于人才隊(duì)伍建設(shè)和調(diào)動(dòng)職工積極性，有利于促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展的要求，遵循客觀公正、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則進(jìn)行。

第三條  考核對(duì)象為各級(jí)黨委、政府及其工作部門所屬并納入人事編制部門管理范圍的事業(yè)單位。

第二章  考核內(nèi)容

第四條  考核分為綜合考核和專項(xiàng)考核。

第五條  綜合考核包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和對(duì)單位的績(jī)效考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察工作的實(shí)施辦法（試行）》進(jìn)行；對(duì)單位的績(jī)效考核，根據(jù)被考核單位承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，在考核整體運(yùn)營狀況的基礎(chǔ)上，選擇幾個(gè)重要指標(biāo)進(jìn)行考核，并對(duì)其主體業(yè)務(wù)情況作出評(píng)價(jià)。對(duì)不同類型的事業(yè)單位，績(jī)效考核內(nèi)容應(yīng)有不同側(cè)重。

第六條  專項(xiàng)考核。包括財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)保險(xiǎn)、機(jī)構(gòu)編制、人事管理和重大事項(xiàng)考核。

第三章   考核等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)

第七條  根據(jù)事業(yè)單位綜合考核和專項(xiàng)考核情況，進(jìn)行考核結(jié)果認(rèn)定。

第八條  考核結(jié)果分為Ａ、Ｂ、Ｃ三個(gè)等級(jí)。各等級(jí)應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

Ａ級(jí)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守國家法律法規(guī)，各項(xiàng)規(guī)章制度健全；科學(xué)決策，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成目標(biāo)任務(wù)；國有資產(chǎn)保值增值率高，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，無重大責(zé)任事故發(fā)生；隊(duì)伍建設(shè)卓有成效，單位民主測(cè)評(píng)和服務(wù)對(duì)象滿意率高，領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)為適應(yīng)。

Ｂ級(jí)：較好地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)，各項(xiàng)規(guī)章制度健全；能科學(xué)決策，較好地完成目標(biāo)任務(wù)；國有資產(chǎn)保值增值率較高，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益較好，無重大責(zé)任事故發(fā)生；隊(duì)伍建設(shè)成效較好，單位民主測(cè)評(píng)和服務(wù)對(duì)象滿意率較高，領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)為基本適應(yīng)。

Ｃ級(jí)：遵守各項(xiàng)法律法規(guī)不夠嚴(yán)格；各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，管理混亂；決策出現(xiàn)失誤，損失較大；完成目標(biāo)任務(wù)不好，國有資產(chǎn)保值增值率較低，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益較差；社會(huì)投訴較多，有重大責(zé)任事故或較大不良社會(huì)影響事件發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)為不適應(yīng)。

第九條  重大事項(xiàng)考核不合格的，該單位考核結(jié)果不得確定為Ａ級(jí)；事業(yè)單位的考核等次，也可根據(jù)重大事項(xiàng)考核直接確定。

第十條  績(jī)效考核指標(biāo)由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和不同單位的目標(biāo)任務(wù)另行制定?？?jī)效考核指標(biāo)的制定，應(yīng)本著突出重點(diǎn)和簡(jiǎn)明、管用的原則，一般可確定3至5個(gè)重要考核指標(biāo)?？?jī)效考核指標(biāo)確定后，應(yīng)報(bào)考核委員會(huì)備案。

第十一條  每次考核被確定為Ａ級(jí)的單位，一般不超過該類事業(yè)單位總數(shù)的15％，或由考核委員會(huì)辦公室根據(jù)實(shí)際情況確定適當(dāng)比例。

第四章 考核方法和程序

第十二條  事業(yè)單位考核由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，黨委、政府直屬事業(yè)單位考核由事業(yè)單位考核委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？己酥饕ㄟ^材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查、單位抽查、專項(xiàng)調(diào)查、審計(jì)、評(píng)估等，并結(jié)合聽取社會(huì)公眾意見。

考核委員會(huì)成員單位可根據(jù)各自職能，直接決定對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行專項(xiàng)考核;考核結(jié)果可由業(yè)務(wù)主管部門或考核委員會(huì)辦公室直接使用。

考核可同事業(yè)單位登記年檢結(jié)合進(jìn)行。

第十三條  事業(yè)單位綜合考核以定期考核為主，一般一年考核一次，特殊情況，由事業(yè)單位考核委員會(huì)確定。專項(xiàng)考核可根據(jù)特殊需要或突發(fā)事件情況及時(shí)進(jìn)行。

第十四條  考核可采取定量、定性的辦法進(jìn)行。其中績(jī)效考核，以定量考核為主。

第十五條  考核要引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，采取多種形式，廣泛征求社會(huì)各界意見。

第十六條  事業(yè)單位考核按下列程序進(jìn)行：

（一）被考核單位在做好本單位工作人員考核工作的基礎(chǔ)上，向業(yè)務(wù)主管部門提交工作報(bào)告。

（二）業(yè)務(wù)主管部門在綜合考核、專項(xiàng)考核基礎(chǔ)上向考核委員會(huì)辦公室提出考核等級(jí)建議。

（三）考核委員會(huì)辦公室審核業(yè)務(wù)主管部門提出的等級(jí)建議，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定，報(bào)考核委員會(huì)批準(zhǔn)。

（四）向黨委政府報(bào)告，并公布考核結(jié)果。

第五章 考核結(jié)果使用

第十七條  考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位財(cái)政支持力度和單位工資總量的依據(jù)，并與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)人員的聘用、獎(jiǎng)懲與收入分配掛鉤。

第十八條  事業(yè)單位考核被確定為Ａ級(jí)的，適當(dāng)加大財(cái)政支持力度和工資總量；被確定為Ｃ級(jí)的，予以告誡，由主管部門負(fù)責(zé)整頓，減少財(cái)政支持力度。

第十九條  事業(yè)單位考核被確定為Ａ級(jí)的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年年度考核可定為優(yōu)秀等次，工作人員可增發(fā)獎(jiǎng)金；被確定為Ｂ級(jí)的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年年度考核不得定為優(yōu)秀等次；被確定為Ｃ級(jí)的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年年度考核定為不合格等次，予以告誡，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年不得發(fā)放年終獎(jiǎng)金。問題特別嚴(yán)重的，免去相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)，或責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)。事業(yè)單位連續(xù)兩次考核被確定為Ｃ級(jí)的，按管理權(quán)限由主管部門調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)班子，事業(yè)單位法定代表人、有關(guān)責(zé)任人員予以降職或解聘。

第六章  組織實(shí)施

第二十條  各級(jí)成立由組織、編制、監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)等部門組成的事業(yè)單位考核委員會(huì)，必要時(shí)可吸收業(yè)務(wù)主管部門參加。事業(yè)單位考核委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事業(yè)單位考核工作，確定考核等級(jí)，受理事業(yè)單位對(duì)考核擬定為Ｃ級(jí)結(jié)果不服的申訴。

第二十一條  事業(yè)單位考核委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)構(gòu)編制部門，具體工作由事業(yè)單位登記管理局承擔(dān)。

第二十二條  事業(yè)單位考核委員會(huì)成員單位考核工作職責(zé)、事業(yè)單位考核委員會(huì)辦公室工作程序、考核結(jié)果的兌現(xiàn)以及其他相關(guān)事項(xiàng)，由實(shí)施細(xì)則另行規(guī)定。

第七章  附則

第二十三條  本辦法具體實(shí)施細(xì)則由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室商省事業(yè)單位考核委員會(huì)成員單位制定，經(jīng)考核委員會(huì)通過后頒布實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市可根據(jù)本辦法制定本市的具體實(shí)施細(xì)則。

第二十四條  本辦法自2006年7月1日起施行。