貴州省畢節(jié)地區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活 動中，深化拓展領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部落實科學發(fā)展觀“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理，把工作實績考核作為干部升、降、去、留的主要依據(jù)，鼓勵創(chuàng)業(yè)者、重 用實干家，保護改革者、寬容探索者，讓想干事、能干事、干成事的干部得到獎勵、提拔和重用，讓不作為、亂作為、無作為的干部受到誡勉、降職和免職，讓庸 官、懶官、貪官喪失生存空間。

畢節(jié)地區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，深化拓展領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部落實科學發(fā)展觀“雙考雙評雙掛鉤”（“雙考”即對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部進行年度工作實績考核和動態(tài) 跟蹤考核；“雙評”，即民主測評和社會公認度評價；“雙掛鉤”，即考核結(jié)果與領(lǐng)導干部的選拔任用掛鉤、與工資獎金掛鉤）動態(tài)跟蹤考核管理，通過整合考核資 源，強化激勵約束，激發(fā)干部創(chuàng)先爭優(yōu)的活力。

抓機構(gòu)和制度建設(shè)，強化組織領(lǐng)導

地、縣兩級分別成立 由組織部門管理的“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理工作機構(gòu)，明確１３３名人員編制并通過考調(diào)和選調(diào)全部落實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立領(lǐng)導小組及其辦公室。制定出 臺《縣級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部落實科學發(fā)展觀“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理辦法實施細則（試行）》、《畢節(jié)地區(qū)縣級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部完成重大任務(wù)、 應(yīng)對重大事件動態(tài)跟蹤考核辦法》、《畢節(jié)地區(qū)選拔任用黨政領(lǐng)導干部實績報告及應(yīng)用制度》、《干部預警制度》等考核管理機制。開發(fā)“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟 蹤考核管理信息軟件系統(tǒng)，加強對全區(qū)考核系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓，建立健全辦公會議制度、財務(wù)管理制度、學習制度等各類規(guī)章制度，形成用制度管人的長效機制。

抓目標考核體系建設(shè)，強化指標設(shè)置

一是建立縱向到底、橫向到邊的“三級聯(lián)動”目標考核體系。地、縣、鄉(xiāng)“三級”建立動態(tài)跟蹤考核檔案，實行一人一卡、動態(tài)管理。二是科學設(shè)置考核指標。分 別設(shè)置經(jīng)濟發(fā)展綜合指標、社會發(fā)展綜合指標、生態(tài)環(huán)境綜合指標等。三是對考核指標進行公示。各縣市區(qū)結(jié)合各自的自然條件、產(chǎn)業(yè)特色、工作重點等方面，部門 根據(jù)工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點、上級要求等分別上報目標任務(wù)，由地區(qū)考核辦審定并在相關(guān)媒體上公布。同時對動態(tài)跟蹤考核的情況及時進行公示。

抓動態(tài)跟蹤考核，強化過程管理

動態(tài)跟蹤考核采取定期巡查和隨機抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式進行，緊緊盯住年度主要工作目標、重點工作和重大項目的實施、重大突發(fā)公共事件和重大自然災害的應(yīng)急處置、“不作為、不勝任、不適應(yīng)、不廉潔” 的干部，動態(tài)跟蹤重要會議部署、重點工作安排、兩辦督查信息、重點項目檢查驗收情況等，通過動態(tài)跟蹤考核，保證地委、行署各項重大決策部署都納入考核目 標，促進各項工作在統(tǒng)籌兼顧中有序開展。每次動態(tài)跟蹤考核都對被考核對象工作情況作出“非常滿意、滿意、較滿意、基本滿意、不滿意”五個等次的定性評價， 按評價等次折算分值計入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核得分，建立動態(tài)考核檔案和臺賬，并根據(jù)在重點工作中的履職作為情況，對考核對象予以提拔重用或預警、問責。在全區(qū)森林防火工作動態(tài)跟蹤考核中，對考核評價差的１個縣（市、區(qū)）的分管聯(lián)系領(lǐng)導作出行政警告處分、并在年度動態(tài)考核總分中扣減１分，對２個縣（市、區(qū)）的分管聯(lián)系領(lǐng)導在年度動態(tài)跟蹤考核總分中扣減１分，對１２名鄉(xiāng)科級干部進行責任追究。

抓民主評價，強化群眾參與

堅持實績公示制。在民主測評和社會公認度評估前，由考核部門提前對測評對象的工作實績進行公示，組織考核對象向測評者述職，保證群眾在知情的基礎(chǔ)上履行 好“選擇權(quán)”。對社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、農(nóng)民負擔等涉及民生的問題，主要由人民群眾來評價；對其他社會評價的內(nèi)容，由統(tǒng)計調(diào)查部門采取抽樣調(diào)查的 方式進行。完善民意調(diào)查機制。既注意聽取一線特定群眾的意見，從全區(qū)各個政務(wù)服務(wù)窗口、各類企業(yè)負責人和“兩代表一委員”中隨機抽取調(diào)查對象參與評價，注 重調(diào)查對象的廣泛性，又按照密切關(guān)系民生、直接服務(wù)發(fā)展、社會高度關(guān)注的原則注重調(diào)查內(nèi)容的針對性，確定評價要素，確保民意調(diào)查全面、客觀、科學。

抓考核結(jié)果運用，強化激勵約束

按照獎勵先進、鞭策后進的原則，注重抓考核結(jié)果運用，把動態(tài)跟蹤考核結(jié)果與領(lǐng)導干部的選拔任用、工資獎金“雙掛鉤”。為了解決由于考核單位職能職責不同、工作任務(wù)輕重不等導致考核結(jié)果不公平的問題，在考核管理中明確將考核單位劃分為縣市區(qū)、地直黨群政務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督、 社會發(fā)展、經(jīng)濟管理和省垂管部門進行分類考核。年終，根據(jù)被考核對象得分高低，分類別按１５％、８０％、４％、ｌ％的比例將被考核對象評定為優(yōu)秀、稱職、 基本稱職、不稱職等次。評定為優(yōu)秀的，以地委、行署名義通報表彰；連續(xù)兩年優(yōu)秀的，擬作為轉(zhuǎn)任重要崗位或提拔建議人選。評為基本稱職的，進行誡勉談話，一 年內(nèi)不得提拔重用；評為不稱職的，改任非領(lǐng)導職務(wù)或降低一個職務(wù)層次使用。評為基本稱職、不稱職的按有關(guān)規(guī)定扣發(fā)年終一次性獎金。通過強化考核結(jié)果的運 用，形成以考核促干事、以考核促發(fā)展的長效機制，營造工作創(chuàng)一流、目標爭第一的良好氛圍。