泰安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知
各縣、市、區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu),市屬及以上駐泰各單位:
為積極做好就業(yè)促進(jìn)工作,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2008〕5號)和《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(魯政發(fā)〔2008〕58號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、強(qiáng)化責(zé)任,統(tǒng)籌做好就業(yè)工作
各級、各有關(guān)部門要以黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要目標(biāo),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,健全完善考核制度,加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控,統(tǒng)籌市內(nèi)、市外和境外就業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。
(一)健全完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。各縣(市、區(qū))要制定本行政區(qū)域促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,逐級分解城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、減少長期失業(yè)人員和登記失業(yè)的城市居民最低生活保障人員、解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)等就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù),建立相應(yīng)目標(biāo)責(zé)任體系,并列為政府政績考核的重要指標(biāo)。要將失業(yè)調(diào)控、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動機(jī)制以及建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)資金投入機(jī)制納入各級政府就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任,并按照目標(biāo)責(zé)任制要求,依法加強(qiáng)對所屬有關(guān)部門和下一級政府的考核和監(jiān)督,加強(qiáng)工作調(diào)度。今后5年,力爭全市每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人以上,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
(二)統(tǒng)籌做好各類人員就業(yè)工作。要統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、新成長勞動力、失業(yè)人員、農(nóng)業(yè)富余勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、殘疾人、被征地農(nóng)民等各類群體的就業(yè)工作。逐步擴(kuò)大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)范圍,穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作,建立健全城鄉(xiāng)平等的就業(yè)培訓(xùn)制度、城鄉(xiāng)一體的人力資源市場和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等公共就業(yè)服務(wù)體系以及覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的權(quán)益保護(hù)機(jī)制。要把高校畢業(yè)生納入就業(yè)工作總體部署,健全工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù),廣泛開展技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí),提高他們的實(shí)踐能力和就業(yè)能力,引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
(三)加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控。各級政府在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時,要更加注重處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關(guān)系。妥善做好淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)改革改制、企業(yè)規(guī)模裁員等所涉及職工的分流安置工作,做到多分流、少失業(yè)。建立完善失業(yè)預(yù)警制度,對因經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè),以及失業(yè)問題突出的困難縣(市、區(qū))、困難行業(yè),要制訂失業(yè)調(diào)控預(yù)案,實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。
二、完善政策體系,加大就業(yè)扶持力度
(一)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策?!渡綎|省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的通知》(魯政發(fā)〔2006〕3號)確定的各項(xiàng)稅收政策要按規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行,審批截止日期為2008年底。2009年以后的稅收政策另行制定。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行,審批截止到2008年底,補(bǔ)貼期限最長不超過3年。
(二)鼓勵失業(yè)人員自謀職業(yè)。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè),凡符合相關(guān)條件的,可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠條件的,可以按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。登記失業(yè)人員、殘疾人從事個體經(jīng)營的,按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),政策扶持期限最長不超過3年。減免的費(fèi)用按照省財(cái)政廳、省物價局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)扶持就業(yè)困難人員就業(yè)。就業(yè)困難人員一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)1年以上,以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。凡在各級勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理登記失業(yè)的以下人員均列入扶持就業(yè)困難人員的范圍:大齡失業(yè)人員(女性年滿40周歲、男性年滿50周歲)、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》人員、連續(xù)失業(yè)1年以上其他人員,以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。
鼓勵企業(yè)等各類用人單位招用就業(yè)困難人員,對與就業(yè)困難人員簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,在勞動合同存續(xù)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,有條件的地方可給予崗位補(bǔ)貼。各級政府投資開發(fā)的公益性崗位,要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員,對與就業(yè)困難人員簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,在勞動合同存續(xù)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度社會平均工資的40%,不高于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣骄べY的60%;對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,按當(dāng)?shù)刈畹屠U費(fèi)基數(shù)和規(guī)定繳費(fèi)基數(shù)給予60%的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。
各類生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)每年要按職工總數(shù)2%的比例提供援助崗位。各級各類事業(yè)單位特別是自收自支的事業(yè)單位要積極騰崗安置下崗失業(yè)職工。對不落實(shí)幫扶任務(wù)的單位,原則上每年每少安置一名就業(yè)特困人員,捐助6000元的幫扶資金。
(四)完善小額擔(dān)保貸款政策。登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及境外就業(yè)的,可申請小額擔(dān)保貸款,貸款額度最高不超過5萬元;對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè),招用登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)合理確定貸款額度,一般掌握在100萬元以內(nèi),最高不超過200萬元,并由小額擔(dān)保貸款基金提供擔(dān)保服務(wù)。進(jìn)一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度,鼓勵利用小額貸款擔(dān)?;馂閯趧用芗托∑髽I(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。對2008年1月1日以后發(fā)放的小額擔(dān)保貸款利率,經(jīng)辦銀行可在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上,上浮3個百分點(diǎn)。對2007年底前核準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目仍按原政策執(zhí)行。推動信用社區(qū)與經(jīng)辦銀行合作,鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保,對符合條件的小額擔(dān)保貸款申請,要簡化手續(xù)、加快審批、及時發(fā)放。各級財(cái)政要支持完善擔(dān)?;鸬娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和貸款獎勵機(jī)制,小額貸款的貼息仍按原辦法執(zhí)行,即:對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個體經(jīng)營和合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)申請小額擔(dān)保貸款從事微利項(xiàng)目的,由同級財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息(展期不貼息)。對城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的,由同級財(cái)政給予50%的貼息。
(五)加大就業(yè)資金投入力度。各級政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),在同級財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用就業(yè)資金,加快建立就業(yè)資金績效考核評價制度,將就業(yè)資金補(bǔ)助與各縣(市、區(qū))實(shí)際投入和就業(yè)工作實(shí)績掛鉤,大力推進(jìn)政府購買服務(wù)模式,切實(shí)提高就業(yè)資金使用效率。
三、實(shí)施動態(tài)管理,健全就業(yè)援助制度
(一)做好就業(yè)困難人員的認(rèn)定。符合條件的就業(yè)困難人員,持居民身份證、戶口簿及相關(guān)失業(yè)證明材料,向戶口所在地街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))負(fù)責(zé)勞動保障的機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)市、縣(市、區(qū))就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后,認(rèn)定為就業(yè)困難人員。要突出做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)援助工作,在城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭存量消零的基礎(chǔ)上,2008年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭存量消零,并建立起出現(xiàn)一戶、認(rèn)定一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶的動態(tài)消零長效機(jī)制。
(二)鼓勵資源開采型城鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)發(fā)展與市場需求相適應(yīng)的接續(xù)產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位。對因資源枯竭或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成就業(yè)困難人員集中的城鎮(zhèn),要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的總體規(guī)劃,大力發(fā)展與市場相適應(yīng)的接續(xù)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(三)建立失業(yè)保險(xiǎn)、社會救助與促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)動機(jī)制。要將失業(yè)保險(xiǎn)、社會救助與促進(jìn)就業(yè)工作有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步加強(qiáng)對失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對象的基礎(chǔ)管理,完善失業(yè)保險(xiǎn)和社會救助制度,形成促進(jìn)就業(yè)的激勵約束機(jī)制,促進(jìn)失業(yè)人員積極就業(yè)。要將失業(yè)人員納入社區(qū)管理,及時掌握失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對象的就業(yè)及收入狀況,通過組織參加各類技能培訓(xùn)和開發(fā)就業(yè)崗位,提供就業(yè)信息等,實(shí)施有針對性地幫助和服務(wù)。對失業(yè)人員要實(shí)行分類管理,積極引導(dǎo)他們組織起來自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),縮短失業(yè)周期,盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要將享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員和有勞動能力、有就業(yè)愿望的城市居民最低生活保障人員組織到職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性勞動等活動中,采取多種措施,鼓勵和吸引其積極就業(yè)。嚴(yán)格失業(yè)保險(xiǎn)金、城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)條件和程序,在準(zhǔn)確區(qū)分申請人員有無勞動能力的基礎(chǔ)上,將申領(lǐng)條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)以及參加公益性勞動情況相掛鉤,逐步形成促進(jìn)就業(yè)的政策導(dǎo)向。
四、提高勞動者素質(zhì),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
(一)大力開展就業(yè)培訓(xùn)。鼓勵支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵勞動者參加各種形式的培訓(xùn)。完善勞動預(yù)備制度,對有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生鼓勵其到各類技工院校學(xué)習(xí)或?qū)嵭?個月以上、12個月以內(nèi)的預(yù)備制培訓(xùn),支持其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。對登記失業(yè)人員、符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者參加相關(guān)培訓(xùn)并通過初次職業(yè)技能鑒定(限國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種),取得職業(yè)資格證書的,給予一次性的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,具體辦法按照省財(cái)政、勞動保障部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要推行公共就業(yè)實(shí)訓(xùn)制度,面向社會開展職業(yè)技能操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。按照《山東省實(shí)施技能扶貧計(jì)劃的意見》(魯勞社〔2005〕22號)要求,大力實(shí)施技能扶貧,實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作,完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能,為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、稅費(fèi)減免、法律維權(quán)等服務(wù)。各級要建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)策劃、創(chuàng)業(yè)政策、企業(yè)管理、跟蹤指導(dǎo)、咨詢答疑等支持服務(wù)。要建立政府扶持、企業(yè)與個人開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場評估制度,面向社會征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫,向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力,使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。對成功創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型要及時進(jìn)行表彰獎勵,營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
(三)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策扶持。對登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動合同的,可按實(shí)際創(chuàng)造就業(yè)崗位個數(shù)給予一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼。有條件的地方可對創(chuàng)業(yè)成功人員首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為創(chuàng)業(yè)者提供招工服務(wù)、代存檔案、代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)等服務(wù)。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面,放寬貸款條件,降低貸款抵(質(zhì))押標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)業(yè)人員的房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品和有價證券以及注冊商標(biāo)、發(fā)明專利等均可作為抵(質(zhì))押品。
(四)搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺。各級政府要充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房、場地、專業(yè)化市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所,建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園,為缺乏經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供經(jīng)營場地,幫助其順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
五、加強(qiáng)就業(yè)管理,完善公共就業(yè)服務(wù)
(一)建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。按照省政府要求,全市實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動者免費(fèi)辦理就業(yè)和失業(yè)登記,屬于就業(yè)困難人員的在登記證上予以注明。就業(yè)失業(yè)登記證是繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的依據(jù),勞動者憑就業(yè)失業(yè)登記證在全省范圍內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)和相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。勞動者被用人單位吸納或通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,應(yīng)及時到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動,定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立失業(yè)人員信息交換和協(xié)查制度。要嚴(yán)格就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放程序,加強(qiáng)證件管理。就業(yè)失業(yè)登記的具體程序、登記證樣式、管理辦法等,按照省勞動就業(yè)工作主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
(二)完善人力資源市場體系。市、縣兩級要按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序人力資源市場的要求,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),逐步整合現(xiàn)有資源,建立完善管理制度,規(guī)范市場行為,嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和非法職業(yè)中介行為,維護(hù)人力資源市場的良好秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè),開發(fā)就業(yè)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。鼓勵依法開展就業(yè)服務(wù)活動,加強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理,提高其服務(wù)質(zhì)量。對為登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu),按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
(三)健全公共就業(yè)服務(wù)體系。要建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共就業(yè)服務(wù)工作,為勞動者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務(wù)。規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),明確服務(wù)職責(zé)和范圍,合理確定人員編制,加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè),將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,保障其向勞動者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),設(shè)立服務(wù)窗口,開展公共就業(yè)服務(wù)。要規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn),努力提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。
六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級、各有關(guān)部門要高度重視就業(yè)工作,納入重要議事日程,不斷強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會廣泛參與的工作機(jī)制。要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)就業(yè)工作聯(lián)席會議制度,及時調(diào)度工作情況,定期召開會議研究解決重大問題,協(xié)調(diào)推動就業(yè)工作。各級勞動保障部門要加強(qiáng)對就業(yè)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職能,密切配合,形成工作合力。要進(jìn)一步發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用,共同做好就業(yè)促進(jìn)工作。對在促進(jìn)就業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。要充分利用各種新聞媒介,深入做好就業(yè)宣傳工作,促使勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識,為就業(yè)工作營造良好的輿論氛圍。
二OO八年十月九日