青浦區(qū)2008年區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律
績(jī)效考核內(nèi)容和辦法的實(shí)施細(xì)則

　　為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照區(qū)委、區(qū)府的考核要求，結(jié)合區(qū)財(cái)政工作的目標(biāo)和任務(wù)，特制定本細(xì)則。
　　一、考核內(nèi)容
　?、?、財(cái)務(wù)管理（44分）
　　1、2008年度部門(mén)預(yù)算編制、執(zhí)行和分析、決算等，符合《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》以及市、區(qū)財(cái)政有關(guān)規(guī)定。（36分）
　　⑴、按照部門(mén)預(yù)算編制程序和綜合預(yù)算要求，認(rèn)真編制本單位財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃，并及時(shí)報(bào)送財(cái)政部門(mén)。不依照規(guī)定（明細(xì)定額）編制預(yù)算，將視情扣1-4分。（5分）
　?、啤?yán)格按預(yù)算下達(dá)指標(biāo)控制指標(biāo)執(zhí)行，按計(jì)劃使用，自求平衡。有關(guān)政策性增支等特殊情況，必需調(diào)整收支預(yù)算的，按照申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)的程序和規(guī)定辦理。對(duì)無(wú)計(jì)劃隨意超預(yù)算及不按規(guī)定辦理的，將視情扣1-10分。（10分）
　?、?、實(shí)施"工資陽(yáng)光收入"后，對(duì)在冊(cè)人員發(fā)放的工資、獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼等，按區(qū)府規(guī)定由財(cái)政直接撥付個(gè)人工資賬戶(hù)。違反規(guī)定的將視情扣2-4分。（5分）
　?、?、按時(shí)上報(bào)各類(lèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和年終決算，并確保報(bào)表和資料真實(shí)、完整。每遲報(bào)一天扣0.5分，每漏報(bào)一次扣2分，每差錯(cuò)一處，扣0.1分，無(wú)決算編制說(shuō)明，扣3分，扣完為止。（6分）
　?、?、嚴(yán)格執(zhí)行公用業(yè)務(wù)費(fèi)管理制度。支出突破控制額度扣2分，對(duì)月報(bào)上報(bào)不及時(shí)、核算不規(guī)范、違反報(bào)支程序、管理制度不健全的將視情分別扣1-2分。（10分）
　　2、加強(qiáng)各類(lèi)財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金的使用效益。對(duì)擅自擠占、移用專(zhuān)項(xiàng)資金的，將視情扣1-5分。（5分）
　　3、按照控購(gòu)管理規(guī)定辦理專(zhuān)控商品審批手續(xù)。違反規(guī)定，擅自購(gòu)置專(zhuān)控商品的，每次扣1分，扣完為止。（3分）
　?、?、落實(shí)"收支兩條線(xiàn)"規(guī)定。（18分）
　　1、根據(jù)非稅收入的有關(guān)收繳規(guī)定，及時(shí)、足額地將非稅收入繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。未按規(guī)定收繳的，每次扣1分；全年應(yīng)繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金入庫(kù)率應(yīng)達(dá)到100%，每降低5%，扣2分，扣完為止。（8分）
　　2、非稅收入必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，并做到準(zhǔn)確、規(guī)范地使用票據(jù)。同時(shí)，根據(jù)票據(jù)管理辦法，建立票據(jù)申領(lǐng)、使用、核銷(xiāo)的管理制度。違反規(guī)定的，每次扣1分，未建立票據(jù)管理制度的，扣2分，空白票據(jù)發(fā)生丟失的，每份扣1分，扣完為止。（5分）
　　3、開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)和人民銀行許可。違規(guī)開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)、私設(shè)小金庫(kù)以及違規(guī)拆借資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消財(cái)經(jīng)紀(jì)律考核分。賬戶(hù)不能混用，發(fā)現(xiàn)混用一次扣1分，扣完為止。（5分）
　?、?、政府采購(gòu)管理（20分）
　　1、認(rèn)真貫徹《關(guān)于規(guī)范區(qū)級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)運(yùn)行管理的通知》精神，執(zhí)行不力的扣2分。（2分）
　　2、嚴(yán)格執(zhí)行《青浦區(qū)2008年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。違規(guī)一次扣5分，扣完為止。（10分）
　　3、按照法定的采購(gòu)方式和程序，認(rèn)真組織分散采購(gòu)（自行采購(gòu)）活動(dòng)，并做好相關(guān)資料的及時(shí)上報(bào)和采購(gòu)文件存檔工作，違規(guī)一次扣3分，扣完為止。（6分）
　　4、認(rèn)真做好所屬單位政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督管理不力的，扣1分；放任不管的，不得分。（2分）
　?、?、會(huì)計(jì)管理（18分）
　　1、積極配合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)年鑒工作，認(rèn)真落實(shí)整改措施。（6分）
　　2、積極組織開(kāi)展本市（區(qū)）先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者的評(píng)選工作，按照本市（區(qū)）的評(píng)選要求，認(rèn)真做好推薦工作。（6分）
　　3、會(huì)計(jì)人員必須按時(shí)參加由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)信息復(fù)核工作。缺一人扣1分，扣完為止。（6分）
　?、椤⒃趯?shí)施行政單位財(cái)政預(yù)算信用等級(jí)工作中，預(yù)算信用被評(píng)為Ａ類(lèi)管理單位的加3分（總分上限為滿(mǎn)分）。
　　二、考核辦法
　?、濉^(qū)財(cái)政局成立財(cái)經(jīng)紀(jì)律考評(píng)小組，負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施。
　　㈡、考核方式：采取以日?？己藶橹?，日?？己伺c年末檢查相結(jié)合；以單位自查測(cè)評(píng)為主，自查測(cè)評(píng)與考核評(píng)定相結(jié)合的方式。
　?、?、本考核細(xì)則自2008年1月起實(shí)施。

上海市青浦區(qū)財(cái)政局
二○○八年六月十八日