甘肅省委管理黨政領導班子和領導干部考核工作辦法(試行
第一章 總 則
第一條 為進一步加強對省委管理黨政領導班子和領導干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,全面、客觀、公正、準確地考核省委管理黨政領導班子和領導干部政治業(yè)務素質(zhì)和工作實績,根據(jù)《國家公務員暫行條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部考核工作暫行規(guī)定》的有關精神,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 考核工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大精神,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,注重經(jīng)濟社會發(fā)展的實效,建立考核長效機制,逐步實現(xiàn)省委管理黨政領導班子和領導干部考核工作的科學化、規(guī)范化和制度化。
考核政績以科學的發(fā)展觀為指導,既要看經(jīng)濟建設成果,又要看社會進步,既要看城市變化,又要看農(nóng)村發(fā)展,既要看硬環(huán)境的加強,又要看軟環(huán)境的改善,既要看當前的發(fā)展,又要看發(fā)展的可持續(xù)性,既要看經(jīng)濟增長的總量,又要看人民群眾得到的實惠;既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,又要看黨的建設的成效。通過全面考核,在領導班子和領導干部中形成勤政為民、求真務實、踏實苦干的工作作風。
第三條 考核工作應堅持以下原則:
(一)黨管干部原則;
(二)客觀公正原則;
?。ㄈ┳⒅貙嵖冊瓌t;
?。ㄋ模┤罕姽J原則。
第二章 考核對象
第四條 本辦法適用于考核市州地黨委、人大(人大工委)、政府(行署)、政協(xié)(政協(xié)工委)領導班子及領導干部;市州地法院院長、檢察院檢察長。省委、省政府各部、委、廳、局、辦的領導班子和領導干部(不合省級干部);省紀委、省法院、省檢察院的領導班子和領導干部(不舍省級干部),省人大、省政協(xié)工作機構(gòu)的領導班子和領導干部,省總工會、團省委、省婦聯(lián)等人民團體的領導班子和領導干部,省直副廳級行政單位領導班子和領導干部,上述單位中擔任巡視員、助理巡視員等非領導職務的干部。
第五條 在現(xiàn)領導崗位任職不足半年(部門內(nèi)崗位調(diào)整者除外)戍離崗培訓、掛職等半年以上的,不參加所在地區(qū)(部門)年度考核,由考核主管機關根據(jù)原單位或培訓、掛職等單位出具的書面評價意見進行考核。
考核對象因病因亭請假半年以上的,不參加年度考核,不評定等次。正在接受紀檢、監(jiān)察部門戲司法機關調(diào)查戲處理的,暫不參加考核。
第三章 考核方式
第六條 領導班子和領導干部的考核,包括日??己?、年度考核、屆中考核、屆末考核和任職前考核。
第七條 日??己耸强己酥鞴軝C關通過檢查工作、個別談話、參加領導班子民主生活會等形式對領導班子和領導干部進行的考核。
第八條 年度考核是考核主管機關對領導班子和領導于部年度內(nèi)完成工作任務目標和履行崗位職責情況進行的考核。
第九條 屆中考核是對有任期的領導班子和領導干部,在任期第二年或第三年進行的考核。
第十條 后末考核是按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委《關于貫徹執(zhí)行<黨政領導干部選拔任用工作條例)實施辦法(試行)》的有關規(guī)定,結(jié)合換屆考察進行的考核。
第十一條 任職前考核是對擬任省委管理的黨政領導干部職務的人選在德、能、勒、績、廉方面的主要表現(xiàn),按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委《關于貫徹執(zhí)行<黨政領導干部選拔任用工作條例)實施辦法(試行)》的規(guī)定進行的考核。
第四章 考核內(nèi)容
第十二條 領導班子考核內(nèi)容
?。ㄒ唬┦兄莸仡I導班子考核內(nèi)容
黨委、政府領導班子主要考核經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、精神文明建設和黨的建設等方面的情況。人大(人大工委)、政協(xié)(政協(xié)工委)領導班子主要考核服務黨的中心工作、履行職能和自身建設等方面的情況。
?。ǘ┦≈辈块T領導班子考核內(nèi)容
省直部門領導班子主要考核思想政治建設、領導現(xiàn)代化建設的能力、工作實績、機關建設等方面的情況。
第十三條 領導干部考核內(nèi)容
領導干部主要考核思想政治素質(zhì)、組織領導能力、作作風、工作實績、廉潔自律等五個方面的情況。
第五章 考核程序
第十四條 考核準備。包括考核主管機關擬定考核I作總體方案,組建考核組,進行考核預告。
第十五條 述職
?。ㄒ唬┦雎毞绞剑嚎己藢ο笫雎毑扇h述職或書面述職的形式進行。
?。ǘ┦雎殐?nèi)容
1、領導班子的述職內(nèi)容包括班子建設、工作情況、取得的成績、存在的主要問題、經(jīng)驗教訓及今后努力的方向等。
2、領導干部的述職內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉各方面情況,重點突出工作實績。
第十六條 民主測評。民主測評主要采取民意測驗的方式進行,必要時可以召開座談會進行民主評議。
第十七條 個別談話??己私M采取個別談話方式了解考核對象有關情況時,要注意做好談話記錄。
第十八條 調(diào)查核實。考核組可采取核實數(shù)據(jù)、專項調(diào)查、委托審計等方法調(diào)查核實考核對象的有關情況。
第十九條 征求意見??己私M可通過面談戍發(fā)函的方式征求上一級分管領導、領導班子主要負責人和相關部門的意見。
第二十條 部門評價。由有關部門對考核對象工作實績進行認定或提出量化評價意見。
第二十一條 考核組評議??己私M對考核對象提出評價意見。
第二十二條 形成考核材料
?。ㄒ唬┛己私M在綜合分析的基礎上,寫出考核情況匯報材料。
1、領導班子考核材料應包括以下內(nèi)容;考核工作簡要情況,領導班子基本情況,取得的成績和存在的問題及其原因,民意測驗和民主評議情況,考核組評議及賦分情況,考核組初評意見‘加強領導班子建設的建議。
2、領導干部考核材料應包括以下內(nèi)容:領導干部本人的優(yōu)點和取得的成績、存在的不足和問題,民意測驗和民主評議情況,考核組初評意見。
?。ǘ┛己私M填寫《考核登記表》。
第二十三條 討論決定??己酥鞴軝C關對考核情況進行匯總,提出考核等次評定意見,提請省委常委會討論決定.
第二十四條 反饋
考核結(jié)果由考核主管機關以書面形式進行反饋。
考核對象對考核結(jié)果若有異議,應在接到考核等次書面通知之日起15日內(nèi)提出復議。
第二十五條 考核具體程序由考核主管機關根據(jù)不同的考核方式確定。
第六章 考核結(jié)果評定
第二十六條 根據(jù)定性與定量相結(jié)合的原則,評定考核結(jié)果。
第二十七條 考核等次
(一)領導班子的考核結(jié)果分為好、較好、一般、差四個等次。
?。ǘ╊I導干部的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
第二十八條 評定標準
?。ㄒ唬╊I導班子考核等次評定標準
1、領導班子經(jīng)考核全部項目達到下列標準者,應評定為好班子:
?。?)工作實績突出,考核總得分在90分以上(含90分);
(2)堅持民主集中制,團結(jié)協(xié)調(diào),整體功能發(fā)揮得好;
(3)黨風廉政建設責任制執(zhí)行得好,班子中沒有違紀問題。
2、領導班子經(jīng)考核多數(shù)項目符合下列標準者,應評定為較好班子:
(1)工作實績比較突出,考核總得分在70分以上(含[70分),90分以下;
(2)堅持民主集中制,團結(jié)協(xié)調(diào),整體功能發(fā)揮得比較好;
?。?)黨風廉政建設責任制執(zhí)行得比較好,班子中沒有違紀違法問題;
?。?)沒有明顯工作失誤。
3、領導班子經(jīng)考核多數(shù)項目符合下列情況者,應評定為一般班子:
?。?)工作實績一般,考核總得分在60分以上(含60分),70分以下;
(2)整體功能發(fā)揮得一般;
?。?)黨風廉政建設責任制執(zhí)行得一般;
?。?)在工作中有一定失誤,造成一定損失。
4、領導班子經(jīng)考核存在下列情況之一者,應評定為差班子:
(1)工作實績差,考核總得分在60分以下;
?。?)班子不團結(jié),整體功能發(fā)揮得不好;
(3)黨風廉政建設責任制執(zhí)行得不好,管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴重違紀違法問惠;
?。?)工作中有較大失誤,造成較大損失;
(5)連續(xù)兩年被評定為一般班子。
?。ǘ╊I導干部考核等次評定標準
1、領導干部經(jīng)考核全部項目達到下列標準者,應評定為優(yōu)秀等次:
?。?)工作實績突出,考核總得分在90分以上分);
?。?)思想政治素質(zhì)高;
?。?)組織領導能力強;
?。?)密切聯(lián)系群眾,工作作風好;
(5)清正廉潔。
2、領導干部經(jīng)考核多數(shù)項目符合下列標準者,應評定為稱職等次:
(1)工作實績比較突出,考核總得分在70分以上(含70分),90分以下;
(2)思想政治素質(zhì)較高;
?。?)組織領導能力較強;
?。?)聯(lián)系群眾,工作作風較好;
(5)能做到廉潔自律。
3、領導干部經(jīng)考核多數(shù)項目符合下列情況者,應評定基本稱職等次:
?。?)工作實績一般,考核總得分在60分以上分),70分以下;
?。?)思想政治素質(zhì)一般;
?。?)組織領導能力較弱;
?。?)工作作風方面存在某些不足;
(5)能基本做到廉潔自律,但某些方面還有差距。
4、領導干部經(jīng)考核存在下列情況之一者,應評定為不稱職等次:
?。?)工作實績差,考核總得分在60分以下;
(2)思想政治素質(zhì)方面存在突出問題;
?。?)組織領導能力差,不能勝任現(xiàn)職;
(4)在領導班子中鬧無原則糾紛,不團結(jié);
?。?)有以權(quán)謀私行為,存在不廉潔問題;
(6)工作不負責任,造成較大損失;
?。?)連續(xù)兩年被評定為基本稱職。
第七章 考核結(jié)果運用
第二十九條 考核結(jié)果作為調(diào)整領導班子以及領導干部選拔任用、職務升降、獎勵懲處、教育培訓、調(diào)整級別和工資的重要依據(jù)。
第三十條 選拔擔任上一級領導職務的人選,一般應優(yōu)先從考核中被評定為優(yōu)秀等次的干部中產(chǎn)生。
第三十一條 領導干部在考核中被評定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職等次的,按國家和省上有關規(guī)定晉升級別和工資。
第三十二條 對評定為一般班子的,要進行誡勉談話,限期整改。視其具體情況也可進行組織調(diào)整,領導班子主要負責人當年不得評定為優(yōu)秀等次。
第三十三條 對評定為差班子的,進行全面整頓和組織調(diào)整,領導班子成員及其他考核對象當年不得評定為優(yōu)秀等次。
第三十四條 對評定為基本稱職的領導干部,考核主管機關要進行誡勉談話,限期改正。視其具體情況,也可調(diào)整其領導職務或工作崗位。
第三十五條 對評定為不稱職的領導干部,應視具體情況,按照干部管理權(quán)限和法定程序作如下處理:
?。ㄒ唬┟馊ガF(xiàn)職;
?。ǘ┴熈钷o職;
(三)降職。
領導干部被免去現(xiàn)職或責令辭職后,可另行分配適當工作。
第三十六條 考核中發(fā)現(xiàn)的領導干部違紀問題,由紀檢、監(jiān)察機關查處。
第三十七條 考核意見反饋后,領導班子應及時召開專門會議,明確整改任務,研究整改措施,并向考核主管機關報告??己酥鞴軝C關要對整改情況進行監(jiān)督檢查。
第三十八條 領導班子考核結(jié)果在全省范圍通報,并由考核主管機關委托市州地黨委和省直部門黨組(黨委)向參加速職大會人員通報。
第三十九條 考核材料應存入領導班子和領導干部考核檔案。
第八章 考核機關
第四十條 市州地、省直部門領導班子和領導干部考核工作在省委統(tǒng)一領導下進行。
第四十一條 省委組織部為市州地、省直部門領導班子和領導干部的考核主管機關??己私M由省委組織部組建并派出,對省委組織部負責??己私M人數(shù)不得少于兩人。
第四十二條 考核主管機關視情況可委托考核對象所在地區(qū)(部門)黨委(黨組)對考核對象進行考核。受委托的黨委(黨組)在考核時應嚴格遵循本辦法,并將考核結(jié)果及時上報考核主管機關。
第四十三條 考核人員應具備的條件
?。ㄒ唬┚哂休^高的思想政治素質(zhì),
?。ǘ﹫猿衷瓌t,公道正派,客觀公正,
(三)熟悉領導班子和領導干部思想政治建設工作有較高的政策水平和業(yè)務知識,
(四)具有一定的綜合分析能力。
考核組組長應由具有較高組織領導能力和政策水平的地廳級以上領導于部擔任。
第九章 考核紀律與監(jiān)督
第四十四條 實行考核工作責任制,考核人員要認真履行考核職責,對考核情況的客觀性、真實性負責。實行考核對象回避制,回避對象包括;與自己有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系、近姻親關系及其他原因需要回避的人員,對考核人員還應實行一定范圍的地域回避。
第四十五條 在考核工作中,考核人員和考核對象必須遵守以下紀律;
?。ㄒ唬┎粶蕬{個人好惡了解或反映情況,
?。ǘ┎粶式杩己酥畽C謀取私利:
?。ㄈ┎粶市孤┛己藱C密,
?。ㄋ模┎粶使室饪浯?、縮小、隱瞞
?。ㄎ澹┎粶矢惴墙M織活動,歪曲事實,
(六)不準設置障礙、干擾或妨礙考核工作,
?。ㄆ撸┎粶逝撟骷?、提供虛假情況,
?。ò耍┎粶蕦Ψ从硢栴}的人打擊報復。
第四十六條 對違反四十四、四十五條規(guī)定的人員,視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果,進行批評教育,或給予黨紀、政紀處分。造成考核結(jié)果失實的,宣布考核無效。
第四十七條 加強考核工作監(jiān)督。黨委(黨組)、組織(人事)部門、紀檢(監(jiān)察)機關對考核工作實施監(jiān)督,支持、鼓勵群眾監(jiān)督,認真受理下級機關、干部、群眾的檢舉、申訴,及時查處反映出的問題。
第十章 附 則
第四十八條 考核主管機關根據(jù)本辦法,分別制定省委管理的黨政領導班子和領導干部考核實施意見和省委管理的企事業(yè)單位領導班子和領導干部考核實施意見。
第四十九條 本辦法由省委組織部負責解釋。
第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。