指 標(biāo) 要 求

工 作 任 務(wù)

責(zé)任單位

一、基本條件

1、城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年名列本?。ㄗ灾螀^(qū)）前列

按照城考要求將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到各相關(guān)單位，定期調(diào)度，找出差距，加強(qiáng)督查，組織考核，確保城考排名在本省位居前列。

市環(huán)保局、市政局、園林局、經(jīng)貿(mào)委、水利局、市容與城管執(zhí)法局、公安局

2、近三年城市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練

1、建立健全全市環(huán)境安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保不發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；

2、制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練；建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)和信息報(bào)送系統(tǒng)，有固定經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急設(shè)備和隊(duì)伍，納入城市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

市安監(jiān)局、環(huán)保局、各縣（市）區(qū)政府

3、環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1.7%

將環(huán)境保護(hù)投資納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)先安排環(huán)境建設(shè)資金投入，確保環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)保持在1.7％以上。

市財(cái)政局、發(fā)改委

二、考核指標(biāo)

二、考核指標(biāo)

二、考核指標(biāo)

二、考核指標(biāo)

二、考核指標(biāo)

二、考核指標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)社會

（一）經(jīng)濟(jì)社會

4、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長率高于全國平均增長水平，人均GDP>1.5萬元

制定經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委

5、人口與計(jì)劃生育年度計(jì)劃完成率100%

1、做好計(jì)劃生育工作；

2、人口與計(jì)劃生育年度計(jì)劃完成率100% ；

3、確保全市及市區(qū)人口自然增長率低于省下達(dá)的指標(biāo)。

市計(jì)生委

6、單位GDP能耗<全國平均水平，且近三年逐年下降

1、加大高能耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)企業(yè)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品；

2、大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)群和生態(tài)工業(yè)園區(qū)；

3、強(qiáng)化全社會節(jié)能工作，大力推進(jìn)集中供熱和供氣。

市經(jīng)貿(mào)委、市政局

7、單位GDP用水量<全國平均水平，且近三年逐年下降

1、加大宣傳，提高全社會節(jié)水意識；

2、關(guān)閉市區(qū)內(nèi)非集中供水的地下水井，確保集中供水率達(dá)到90％以上；

3、強(qiáng)化節(jié)水管理，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可證制度。

市水利局、經(jīng)貿(mào)委

8、萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度<全國平均水平，且近三年逐年下降

1、加大工業(yè)污染治理力度，進(jìn)一步削減排污總量；

2、對造紙、水泥、釀酒、化工等排污大戶實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，降低噸產(chǎn)品排污量；

3、進(jìn)一步加大造紙、水泥產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，從源頭削減排污總量。

市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局

（二）環(huán)境質(zhì)量

（二）環(huán)境質(zhì)量

9、全年API指數(shù)≤100的天數(shù)≥全年天數(shù)的85%

1、加強(qiáng)對自動監(jiān)測站的管理和維護(hù)，確保正常運(yùn)行；

2、按照藍(lán)天工程實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)督查；

3、完成水泥企業(yè)限期治理和關(guān)閉任務(wù)。

市環(huán)保局、

有關(guān)縣區(qū)政府

10、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%

1、出臺《徐州市飲用水源保護(hù)條例》；

2、完成小沿河水源地保護(hù)工程；

3、加大對市區(qū)功能區(qū)水體、淮河流域國控?cái)嗝?、飲用水源地保護(hù)和管理力度。

市水利局、環(huán)保局、市政局、法制辦

11、城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，且市區(qū)內(nèi)無劣Ⅴ類水體

1、實(shí)施徐州市尾水資源化及導(dǎo)流工程，確保尾水不進(jìn)入南水北調(diào)調(diào)水通道；

2、按照碧水工程實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理；

3、加強(qiáng)對云龍湖的水環(huán)境管理，禁止在湖內(nèi)投餌養(yǎng)魚，禁止游船進(jìn)行餐飲業(yè)經(jīng)營活動，禁止游船向水體拋灑、傾倒、排放垃圾、污水、廢油等廢棄物，確保云龍湖水質(zhì)達(dá)三類。

市發(fā)改委、環(huán)保局、園林局、水利局、有關(guān)縣（市）、區(qū)政府

12、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)

1、加強(qiáng)對建筑工地施工和工業(yè)企業(yè)、娛樂飲食服務(wù)業(yè)噪聲防治的監(jiān)督管理和加大環(huán)境執(zhí)法力度；

2、加強(qiáng)對商業(yè)喇叭和社會生活噪聲管理，減少噪聲擾民；

3、鐵路沿線市區(qū)段環(huán)境綜合整治。

市公安局、市容與城管執(zhí)法局、環(huán)保局、濟(jì)鐵徐州辦事處

13、交通干線噪聲平均值≤70dB(A)

嚴(yán)格禁鳴路段交通噪聲管理，確保市區(qū)交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下。

市公安局

（三）環(huán)境建設(shè)

（三）環(huán)境建設(shè)

（三）環(huán)境建設(shè)

14、受保護(hù)地面積占國土面積比例≥10%

1、建設(shè)銅山微山湖湖南濕地風(fēng)景名勝區(qū)，將我市的受保護(hù)地面積占國土面積比例提高到10％以上；

2、規(guī)范原有的10個(gè)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的管理，進(jìn)一步提高自然保護(hù)區(qū)級別。

市國土局、園林局、環(huán)保局、有關(guān)縣（市）、區(qū)政府

15、建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%

進(jìn)一步加大市區(qū)綠化建設(shè)力度，增加投資，使我市的建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積逐年提高。

市園林局、各區(qū)政府

16、城市污水集中處理率≥80%，且缺水城市污水再生利用率≥20%

1、繼續(xù)完善市區(qū)奎河、荊馬河、三八河污水處理廠的截污管網(wǎng)，進(jìn)一步提高污水收集率，充分發(fā)揮污水處理廠投資效益；

2、加快賈汪、睢寧污水處理廠建設(shè)及邳州、新沂污水處理廠二期工程建設(shè)；

3、加強(qiáng)市區(qū)污水處理廠的運(yùn)營管理，確保市區(qū)生活污水處理率達(dá)到85％以上；

4、建設(shè)中水回用工程，確保我市污水再生利用率≥20%。

市建設(shè)局、市政局、有關(guān)縣（市）區(qū)政府

17、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率100%

1、加強(qiáng)所有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；

2、部分企業(yè)實(shí)施污染治理再提高工程，提高污染治理標(biāo)準(zhǔn)；

3、水污染源治理設(shè)施80%以上實(shí)施社會化運(yùn)營；

4、對工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記工作進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保登記執(zhí)行率100%。

市環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委

18、城市清潔能源使用率≥50%

1、完善城市燃?xì)夤芫W(wǎng)配套，擴(kuò)大城市供氣范圍，提高清潔能源使用率；

2、有計(jì)劃實(shí)施天然氣置換工程。

市市政局、經(jīng)貿(mào)委

20、機(jī)動車環(huán)保定期檢測率≥80%

認(rèn)真落實(shí)《徐州市機(jī)動車尾氣管理辦法》，強(qiáng)制報(bào)廢超期行駛的機(jī)動車，市區(qū)內(nèi)合理設(shè)置尾氣監(jiān)測點(diǎn)，將尾氣排放列入年檢內(nèi)容，不達(dá)標(biāo)的車輛不得通過年檢，尾氣超標(biāo)的車輛不得在市區(qū)行駛，確保汽車尾氣達(dá)標(biāo)率大于80％。

市公安局、環(huán)保局

21、生活垃圾無害化處理率≥85%

1、積極推進(jìn)雁群垃圾處理場擴(kuò)容，規(guī)范垃圾填埋，規(guī)劃建設(shè)新的垃圾填埋場；

2、加強(qiáng)對垃圾填埋場的建設(shè)和管理，生活垃圾填埋場產(chǎn)生的沼氣、垃圾滲濾液要有收集、處理裝置，并達(dá)到排放要求；

3、采用多種方式對生活垃圾進(jìn)行綜合利用，大力推廣生活垃圾分類回收逐步建立“源頭消減，分類收集、分類運(yùn)輸、回收利用、綜合處理”的現(xiàn)代化城市垃圾處理系統(tǒng)。

市市容與城管執(zhí)法局

22、工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%

加強(qiáng)全市工業(yè)固體廢物管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，采取積極的措施，多渠道尋求工業(yè)固廢綜合利用途徑，確保指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局

23、危險(xiǎn)廢物處置率100%

加強(qiáng)全市危險(xiǎn)廢物管理，危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)符合國家規(guī)范要求，且運(yùn)行正常，確保指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

市環(huán)保局、公安局

（四）環(huán)境管理

（四）環(huán)境管理

24、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，環(huán)境指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實(shí)施，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度

環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，將環(huán)境指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，環(huán)保參與綜合決策，建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制；制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實(shí)施；實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度。

市發(fā)改委、環(huán)保局

25、建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”、“三同時(shí)”和規(guī)劃環(huán)評綜合執(zhí)行率達(dá)到國家要求

1、加強(qiáng)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境管理，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，建立、健全項(xiàng)目環(huán)保審批臺帳，確保試生產(chǎn)執(zhí)行率100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率90%；

2、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行率≥80%。

市環(huán)保局、規(guī)劃局

26、按期完成總量控制計(jì)劃，國家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率≥80%

1、制定并在媒體上公告全市總量控制計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福?/P>

2、將總量控制指標(biāo)分配到重點(diǎn)排污單位，并在媒體上公告；

3、向有總量控制任務(wù)的單位頒發(fā)排污許可證；

4、每年公布一批超標(biāo)、超總量排污的企業(yè)名單；

5、污染物排放總量控制在省、市規(guī)定的范圍之內(nèi)，所有工業(yè)污染物要達(dá)到國家或地方規(guī)定的總量標(biāo)準(zhǔn)。

市發(fā)改委、環(huán)保局

27、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制，環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求

1、城市及所轄區(qū)域內(nèi)區(qū)(縣)、縣級市建立健全獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)，并落實(shí)職能、編制和經(jīng)費(fèi)；

2、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等能力建設(shè)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

市人事局、財(cái)政局

28、公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意率≥85%

在電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等主流媒體開設(shè)“創(chuàng)?！遍L期專欄，時(shí)間不少于1年

在市區(qū)顯著位置設(shè)立宣傳標(biāo)語和廣告。

市環(huán)保局、市容與城管執(zhí)法局

29、中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85%

1、全市設(shè)置統(tǒng)一的中小學(xué)環(huán)境教育專題教材，并正式納入到地方課程；

2、開展環(huán)境教育的學(xué)校每學(xué)年環(huán)境教育12課時(shí)以上；

3、綠色學(xué)校要求全部開設(shè)環(huán)境教育課程。

市教育局、環(huán)保局

30、城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實(shí)到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求

城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物；城中村路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土裸露；無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。

市衛(wèi)生局、市容與城管執(zhí)法局，銅山縣、各區(qū)政府