酒泉市創(chuàng)新領導班子和領導干部考核評價辦法

     為了全面、客觀、公正、準確地評價市管領導班子和領導干部，引導領導班子和領導干部樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，酒泉市對傳統(tǒng)的干部考核制度進行大膽改革，建立起了以工作實績和德才素質(zhì)為基本考核內(nèi)容，以擴大民主為切入點，以科學合理的評價體系和計算機信息技術為手段，定性考核與定量考核相結(jié)合、平時考核與年度考核相結(jié)合的領導班子和領導干部考核評價辦法，形成了手段信息化、標準客觀化、過程民主化、程序規(guī)范化、評價主體多元化的干部考核評價新機制，實現(xiàn)了縣處級領導班子和領導干部考核工作的科學化、規(guī)范化和制度化。

     1、合并歸類各種考核，提升了干部考核工作的效益。市委按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》的要求，結(jié)合工作實際，制定下發(fā)了《酒泉市縣處級領導班子和領導干部年度工作考核辦法》和《領導班子和領導干部爭取資金、招商引資、包掛項目工作考核獎勵辦法》，對領導班子和領導干部年度考核、黨風廉政建設責任制考核、領導干部包掛項目責任制考核及指導民主生活會等工作合并進行，減少了各類多頭重復考核，既減輕了基層的負擔，又有利于擴大考核工作的綜合效益，起到了以考核促工作，在考核中指導工作的作用。

      2、拓寬考核評價主體的參與面，擴大了考核工作的民主化程度?？己艘桓倪^去主要由上級考核下級的“官評官”方式，讓與被考核者工作、生活關聯(lián)度較高的上級、同級、下級及基層群眾都參與到評價工作中來，采取交互式評價的辦法和無記名填涂測評表的方式，依其“知情度”分別給予不同的賦分權重，形成了定性與定量結(jié)合、內(nèi)部與外部結(jié)合、上評與下評結(jié)合、班子與個人結(jié)合的考評體系。對縣處級領導班子和領導干部的考核由市委、政府、人大、政協(xié)主要領導和分管領導，本單位領導班子成員、市項目考核辦、職能部門和主管部門、本單位干部職工、服務對象、考核組等9類主體構成，有效擴大了群眾的參與面，增強考核的透明度和公開性，保證考實評準干部,最大限度地體現(xiàn)了群眾公認原則。

    3、合理設置考核內(nèi)容和賦分權重，提高了評價結(jié)果的準確性。為了充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，在考核項目設置上既包括了經(jīng)濟發(fā)展和項目建設指標，也包括社會發(fā)展和人的發(fā)展等諸多要素。針對不同類型的單位性質(zhì)和職位特點，分縣市區(qū)黨委、政府領導班子，縣市區(qū)人大、政協(xié)領導班子，市直機關部門、單位領導班子，縣處級領導干部等4個不同類別科學合理地制定考核指標，突出了考核內(nèi)容的針對性和實效性。對領導班子的考核評價，包括思想政治建設、組織領導能力、工作實績、自身建設等四個方面的14項內(nèi)容，同時按照“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次做出綜合評價;對領導干部則主要考核思想政治素質(zhì)、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等五個方面的17項內(nèi)容,按照“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次做出綜合評價，并就考核對象提拔、留任、交流、降職填寫任職建議。在進行全面考核的同時，重點突出了經(jīng)濟建設特別是項目工作成效,將經(jīng)濟建設和項目工作的權重增加到了50%，既實現(xiàn)了考核的全面性，又突出了考核重點，充分體現(xiàn)了以政績評價干部，以經(jīng)濟增長評價干部，以群眾滿意程度評價干部的目標。

 4、充分運用計算機信息技術，實現(xiàn)了考核手段的現(xiàn)代化。為使干部考核工作簡便易行，提高效率，酒泉市在總結(jié)、借鑒外地考核工作經(jīng)驗的基礎上，自行研發(fā)了《酒泉市領導班子和領導干部考核評價系統(tǒng)》計算機軟件,把領導班子和領導干部考核的相關內(nèi)容量化為干部考核評價的具體指標，讓群眾填涂機讀卡，采用光標閱讀機錄入數(shù)據(jù),由計算機進行結(jié)果統(tǒng)計和分析處理。該系統(tǒng)可根據(jù)各評價主體和評價要素的賦分權重進行運算分析，自動以數(shù)據(jù)、表格、圖形等形式，直觀地顯示出班子及干部考核評價的結(jié)果，進行縱向和橫向歸口排序，還可生成包括干部和班子基本情況、主要特點、不足之處等內(nèi)容的文字性考察匯報材料。這樣就最大限度地減少了人為因素，提高了考核評價的準確度和真實性，以現(xiàn)代化的手段保證了考核結(jié)果的公正性。

 5、加大考核結(jié)果應用力度，體現(xiàn)了年度考核的權威性。新的考核辦法進一步加大考核結(jié)果應用力度，把考評結(jié)果作為干部選拔任用、監(jiān)督管理、獎勵懲處、教育培訓、優(yōu)勝劣汰的重要依據(jù)。對評選為優(yōu)秀等次的干部，優(yōu)先考慮選拔擔任上一級領導職務。對當年考核確定為差班子的，進行全面整頓和組織調(diào)整，領導班子成員當年不得評定為優(yōu)秀等次。對評定為基本稱職的領導干部，進行戒勉談話，限期整改。對評定為不稱職的領導干部，按照干部管理權限和法定程序免去現(xiàn)職，組織上再不做任何安置。這些措施充分體現(xiàn)了考核工作在干部管理工作中的應有作用，引導了各級領導班子和領導干部正確的發(fā)展觀和科學的政績觀的樹立。（項目考核辦）