《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》

中國國家公務(wù)員局12月2日發(fā)布

第一章　總 則

第一條 為了正確評價公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績,規(guī)范公務(wù)員考核工作,促進勤政廉政,提高工作效能,建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍,根據(jù)公務(wù)員法,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱公務(wù)員考核是指對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對領(lǐng)導(dǎo)成員的考核,由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 公務(wù)員考核堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。

第二章 考核內(nèi)容和標準

第四條 對公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責和所承擔的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。

德,是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能,是指履行職責的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤,是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。

績,是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條 公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。

平時考核重點考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標情況以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項工作檢查、考勤等方式進行,由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評價。

定期考核采取年度考核的方式,在每年年末或者翌年年初進行。

第六條 年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:

(一)思想政治素質(zhì)高;

(二)精通業(yè)務(wù),工作能力強;

(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;

(四)工作實績突出;

(五)清正廉潔。

第八條 確定為稱職等次須具備下列條件:

(一)思想政治素質(zhì)較高;

(二)熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強;

(三)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;

(四)能夠完成本職工作;

(五)廉潔自律。

第九條 公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)確定為基本稱職等次:

(一)思想政治素質(zhì)一般;

(二)履行職責的工作能力較弱;

(三)工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;

(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;

(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。

第十條 公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)確定為不稱職等次:

(一)思想政治素質(zhì)較差;

(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;

(三)工作責任心或工作作風差;

(四)不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;

(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。

第十一條 公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),一般掌握在本機關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi),最多不超過百分之二十。

第三章　考核程序

第十二條 公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進行,由機關(guān)公務(wù)員管理部門組織實施。

機關(guān)在年度考核時可以設(shè)立考核委員會。考核委員會由本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成。

第十三條 年度考核按下列程序進行:

(一)被考核公務(wù)員按照職位職責和有關(guān)要求進行總結(jié),并在一定范圍內(nèi)述職;

(二)主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié),寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;

(三)對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示;

(四)由本機關(guān)負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次;

(五)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員,并由公務(wù)員本人簽署意見。

對擔任機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核,必要時可以在一定范圍內(nèi)進行民主測評。

第十四條 公務(wù)員對年度考核定為不稱職等次不服,可以按有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和申訴。

第十五條 各機關(guān)應(yīng)當將《公務(wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案,同時將本機關(guān)公務(wù)員年度考核情況報送同級公務(wù)員主管部門。

第四章　考核結(jié)果的使用

第十六條 公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。

第十七條 公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應(yīng)工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次;

(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別;

(三)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮;

(四)被確定為優(yōu)秀等次的,當年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;

(五)享受年度考核獎金。

第十八條 公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)對其誡勉談話,限期改進;

(二)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;

(三)一年內(nèi)不得晉升職務(wù);

(四)不享受年度考核獎金;

第十九條 公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)降低一個職務(wù)層次任職;

(二)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;

(三)不享受年度考核獎金;

(四)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。

第二十條 公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況,有針對性地對公務(wù)員進行培訓。

第五章　相關(guān)事宜

第二十一條 新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。

第二十二條 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員,由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況,由原單位提供。

掛職鍛煉的公務(wù)員,在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的,由派出單位進行考核。

單位派出學習、培訓的公務(wù)員,由派出單位進行考核,主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的相關(guān)情況,由所在學習、培訓單位提供。

第二十三條 病、事假累計超過考核年度半年的公務(wù)員,不進行考核。

第二十四條 公務(wù)員涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補定等次。

第二十五條 受處分公務(wù)員的年度考核,按下列規(guī)定辦理:

(一)受警告處分的當年,參加年度考核,不得確定為優(yōu)秀等次;

(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加年度考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其年度考核不受原處分影響。

第二十六條 公務(wù)員不進行考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。

第二十七條 對無正當理由不參加年度考核的公務(wù)員,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。

第二十八條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假等違法違紀行為的,依照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

第六章　附 則

第二十九條 對參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員的考核,參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責解釋,各地各部門可結(jié)合實際制定具體的實施細則。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附表：

公務(wù)員年度考核登記表

（       年度）

來源：國家公務(wù)員局  2008年12月2日