山東省農(nóng)業(yè)良種工程績效考評辦法（試行）
　　第一章 總  則

　　第一條 為進一步規(guī)范和加強山東省農(nóng)業(yè)良種工程（以下簡稱“良種工程”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)良種工程項目管理辦法》、《山東省農(nóng)業(yè)良種工程資金管理辦法》和《山東省省級預算重點項目支出績效考評管理辦法（試行）》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)良種工程績效考評(以下簡稱“績效考核”)，是指通過規(guī)范的考評方法、量化指標及評價標準，對農(nóng)業(yè)良種工程項目實施過程及其研究成果進行的綜合性考評與評價。

　　第三條 績效考評堅持客觀公正、科學規(guī)范、注重實績、自評與專家考評相結(jié)合的原則。

　　第四條 績效考評對象為承擔良種工程重大課題和重點課題的課題組。

　　第五條 績效考評每年進行一次。

　　第二章 績效考評內(nèi)容、方法與標準

　　第六條 績效考評的內(nèi)容

　?。ㄒ唬┛蒲袠I(yè)績情況；

　?。ǘ┱n題組組織管理情況；

　?。ㄈ┴斦Y金使用管理情況。

　　第七條 績效考評實行目標與過程相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法。

　　第八條 科研業(yè)績考評，采用目標任務與定量打分相結(jié)合的辦法，即在對照課題任務合同書考察年度任務目標完成情況的同時，從種質(zhì)創(chuàng)新、新品種培育、理論研究與技術(shù)創(chuàng)新、成果推廣應用等方面對課題組研究業(yè)績和研究水平進行量化計分。沒有完成年度進度目標或課題結(jié)束后沒有完成總體研究目標的課題組，績效考評結(jié)果直接確定為不合格。

　　種質(zhì)創(chuàng)新考評，包括自主創(chuàng)新優(yōu)異種質(zhì)和引進再創(chuàng)新的優(yōu)異種質(zhì)，以權(quán)威部門品種審定、論文引用、專家鑒定或作為育種材料培育出優(yōu)良品種為評價標準。

　　新品種培育考評，包括育成的動植物新品種、雜交組合、配套系或改良的世代，以論文發(fā)表、專家驗收或鑒定結(jié)果等為評價標準。

　　理論研究與技術(shù)創(chuàng)新考評，包括與課題內(nèi)容密切相關(guān)，以課題組主要成員為首位完成人（或論文通訊作者），以種質(zhì)創(chuàng)新、育種技術(shù)、優(yōu)良品種或配套栽培　?。B(yǎng)殖）技術(shù)為核心的論文、專著、專利以及成果獎勵等。所有論文、專著必須明確注明由山東省農(nóng)業(yè)良種工程項目資助。

　　成果推廣應用考評，主要考核育成品種的水平，按照可信的推廣面積（數(shù)量）計分。以省級主管部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)或能夠提供可信證明的品種推廣效益為準。

　　第九條 課題組組織管理情況考評：采用專家定性打分和內(nèi)部自評相結(jié)合的辦法?？荚u內(nèi)容包括：課題主持人的業(yè)務水平和組織協(xié)調(diào)能力、課題組成員之間團結(jié)協(xié)作情況、實施方案的執(zhí)行情況、內(nèi)部組織管理制度的制定與落實等。

　　第十條 財政資金使用管理情況考評，采用專家（中介）定性打分的辦法。考評內(nèi)容包括資金撥付和具體使用管理情況等。資金使用考評不合格的課題組，績效考評結(jié)果直接為不合格。

　　第十一條 根據(jù)各部分考評結(jié)果，課題組績效考評得分=科研業(yè)績×50%＋組織管理×25%＋資金使用×25%。

　　第三章 績效考評的組織與管理

　　第十二條 省科技廳、省財政廳是績效考評工作主管單位，負責制定績效考核規(guī)章制度，指導、監(jiān)督、檢查績效考核工作。山東省農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目管理辦公室（以下簡稱“管理辦公室”）負責具體組織實施。

　　第十三條 設立良種工程專家咨詢委員會（以下簡稱“專家委員會“），在管理辦公室指導下開展具體考評工作。專家委員會由在農(nóng)業(yè)育種或科研管理領(lǐng)域具有較高學術(shù)地位的省內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)專家和管理專家組成。正在承擔良種工程項目的專家不再擔任專家委員會成員。專家委員會成員每年可視需要進行調(diào)整。

　　第十四條 專家委員會的職責

　　（一）對良種工程重大課題組進行考評，提出考評意見；

　?。ǘ┍O(jiān)督良種工程重大課題的實施；

　　（三）對良種工程發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢；

　?。ㄋ模┕芾磙k公室委托的其他任務。

　　第十五條 重大課題績效考評由管理辦公室組織專家委員會、行業(yè)主管部門共同實施。重點課題績效考評由管理辦公室委托各市科技局、財政局組織實施。

　　第十六條 重大課題績效考評流程

　?。ㄒ唬┛荚u準備。管理辦公室按照年度考評計劃，下達考評通知（主要包括考評對象、目的、內(nèi)容、任務、依據(jù)、時間等)。專家委員會根據(jù)考評通知，擬定具體考評工作方案，報管理辦公室審核、備案。

　　（二） 課題組自評。課題組按照規(guī)定的文本格式和要求編寫《課題工作報告》（附件1）、《課題自評表》（附件2），連同相關(guān)證明材料（含電子版），在考評通知下達十日內(nèi)經(jīng)行業(yè)主管部門審核后報管理辦公室。課題組和依托單位對所提供資料的真實性和準確性負責。

　?。ㄈ?現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評

　　管理辦公室將自評材料按照技術(shù)領(lǐng)域通過網(wǎng)絡分發(fā)給專家委員會成員及相關(guān)專家，進行網(wǎng)上評審。

　　根據(jù)需要，管理辦公室組織專家委員會和行業(yè)主管部門對課題組進行質(zhì)詢、對課題執(zhí)行情況進行現(xiàn)場檢查，并聘請中介機構(gòu)，依照有關(guān)規(guī)定對良種工程資金使用情況進行審計。

　?。ㄋ模?撰寫和提交績效考評報告。專家委員會綜合各方面的評議信息，對各課題組依據(jù)績效考評評分標準　?。ǜ郊?）打分，撰寫《課題績效考評報告》(附件4)，并于考評結(jié)束后十日內(nèi)報管理辦公室?？冃Э荚u報告應依據(jù)充分，內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準確，分析清晰，結(jié)論公正、合理。專家委員會對績效考評的真實性、科學性和公正性負責。

　　（五） 結(jié)果公示。管理辦公室將各課題組《課題工作報告》、《課題自評表》、《課題績效考評報告》進行公示，公示期不少于十天。課題主持人對考評結(jié)論有異議的，應在一周內(nèi)向管理辦公室提出書面意見。

　　第五章 重點課題績效考評流程可參照重大課題績效考評流程，由各市科技局、財政局自行制定?？冃Э荚u結(jié)束后，各市科技局、財政局要將考評過程和考評結(jié)果報管理辦公室備案。管理辦公室將定期組織對重點課題績效考評情況進行抽查。

　　第四章  績效考評結(jié)果的應用

　　第十八條 績效考評結(jié)果是良種工程動態(tài)管理的重要依據(jù)。省科技廳、省財政廳會同行業(yè)主管部門，根據(jù)績效考評結(jié)果對下年度良種工程計劃進行調(diào)整。

　　第十九條 對重大課題績效考評成績列總課題數(shù)前30%的課題組，省科技廳、省財政廳將在下年度良種工程安排中給予優(yōu)先立項或追加經(jīng)費等獎勵；對績效考評成績列后30%的課題組，省科技廳、省財政廳將在下年度良種工程安排中采取調(diào)減、暫停經(jīng)費補助或調(diào)整不稱職課題組成員等措施，給予處罰。對績效考評不合格的課題組，省科技廳、省財政廳將撤換課題主持人及依托單位或終止課題執(zhí)行。

　　第二十條 對重點課題績效考評成績優(yōu)秀的，承擔單位再次申報良種工程課題時將優(yōu)先立項；考核成績列總課題數(shù)后20%的，承擔單位三年內(nèi)不得申報良種工程重點課題。

　　第二十一條 對在績效考評過程中有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實，除按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理外，有關(guān)責任人五年內(nèi)不得承擔良種工程課題或擔任相關(guān)專家。

　　第五章 附  則

　　第二十二條 本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。