關(guān)于縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“五干”考核實施辦法（試行）

第一章 總則

　　第一條  為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)?？h委決定以“想干是德、會干是能、多干是勤、干好是績、干凈是廉”為核心，不斷健全和完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍科學(xué)考核評價體系。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》和《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制訂本實施辦法。

　　第二條  本實施辦法所稱的“五干”考核工作，是指考核機關(guān)按照一定的程序和方法，對縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職盡責的情況所進行的考核與評價，并以此作為加強對領(lǐng)導(dǎo)班子管理，領(lǐng)導(dǎo)干部任用、獎懲和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。

　　第三條  縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作必須遵循以下原則：

　　1、堅持以人為本、統(tǒng)籌考核的原則。

　　2、堅持客觀公正、群眾公認的原則。

　　3、堅持突出重點、分類指導(dǎo)的原則。

　　4、堅持于法周嚴、于事簡便的原則。

　　5、堅持考用結(jié)合、獎懲分明的原則。

第二章  考核目標的設(shè)定

　　第四條  考核目標的設(shè)定主要是根據(jù)縣第十二次黨代會確定的目標任務(wù)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，堅持“五干”的價值取向，對縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行量化考核和綜合評價。

　　第五條  領(lǐng)導(dǎo)班子考核目標的設(shè)定：全縣鄉(xiāng)局級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自行制訂其工作目標，并作為縣委的考核目標。考核目標分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直兩塊制訂。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標應(yīng)涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展、社會穩(wěn)定、惠農(nóng)政策、計劃生育、招商引資、項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)等方面；縣直單位的工作目標應(yīng)涉及本職工作、服務(wù)中心、招商引資、項目建設(shè)、所干實事、工作席位、文明創(chuàng)建、黨的建設(shè)等方面。

　　第六條  領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標的設(shè)定：領(lǐng)導(dǎo)干部按工作職責設(shè)定考核目標。

　　第七條  指標的設(shè)定要突出重點，主要是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展干實事。各項指標的設(shè)定不能低于全市的平均水平，不能低于上級和縣委、縣政府及有關(guān)部門規(guī)定必須完成的指標。本年度的指標必須比上年度有所增長，經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的指標要進行量化。

　　第八條  考核目標制訂的程序要求。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人目標分別制訂。各單位考核目標制訂必須在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上經(jīng)過干部、群眾和“三會”代表的充分醞釀，并在一定會議（黨委會、黨組會）上討論通過，同時還須報請縣分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)同意。領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標將在《黃梅周刊》上予以公示。領(lǐng)導(dǎo)干部個人工作目標在本單位范圍內(nèi)公示并報縣考核辦備案。

第三章  考核的程序和方式

　　第九條  對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，主要通過公開述職、民意測評、公示、組織考核和征求意見等方式進行。

　　第十條  公開述職。公開述職分兩次進行。一是本單位的述職考核。每年元月上旬，各單位召開述職大會，將所做的主要工作及其所發(fā)揮的作用、效果等情況進行述職，由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作述職述廉報告，領(lǐng)導(dǎo)干部作個人述職述廉報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會議的對象為：機關(guān)全體干部，村（居委會）書記、主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負責人。縣直參加會議的對象為：機關(guān)全體干部、二級單位主要負責人?？h“四家”分管和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)，縣考核辦派人參加。二是全縣大會述職考核。每年的元月或二月上旬，縣委、縣政府召開述職述廉大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主職在大會上作5—8分鐘的述職述廉報告。參加全縣述職大會的對象為：縣級干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的黨政主職。

　第十一條 民意測評。述職后，由參會人員對述職對象的述職情況的真實性和群眾的滿意度進行測評。對領(lǐng)導(dǎo)班子的測評分優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次；對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的測評分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。測評不稱職票和基本稱職票合計達到30%及以上的，干部本人本年度不能評為優(yōu)秀等次和“五干”標兵。

　　第十二條  公示。每年元月上旬，各單位將本年度工作目標的完成情況書面報告縣考核辦，并在《黃梅周刊》上進行公示。

　　第十三條  組織考核。在公開述職和民意測評的同時，縣委組織考察組對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核。在考核工作中，可采取個別談話、實地考察、專項調(diào)查、查閱資料和采集核實有關(guān)數(shù)據(jù)并分析其在全縣全市等一定范圍內(nèi)的比較位次等方法進行。

　　第十四條  征求意見。由考察組分別征求相關(guān)職能部門的意見，凡受到黨風廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、防范和處理邪教問題、計劃生育、減輕農(nóng)民負擔、信訪、安全生產(chǎn)等工作“一票否決”和影響干部選拔任用的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章  考核的結(jié)果運用

　　第十五條  考核結(jié)果要與公務(wù)員年度考核相結(jié)合?？h直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職由縣委集中進行公務(wù)員年度考核，其它領(lǐng)導(dǎo)干部由各單位進行公務(wù)員年度考核。全縣述職大會和各單位述職會議上民意測評的結(jié)果和組織考察的情況將作為公務(wù)員年度考核的依據(jù)。評為優(yōu)秀等次的人選只能是得票較高的人員，公務(wù)員考核不能輪流評定優(yōu)秀等次。不正常上班人員按《中華人民共和國公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第十六條  考核結(jié)果要與“五干”標兵評選相結(jié)合。民意測評和組織考察的結(jié)果同時作為“五干”標兵評選的依據(jù)?？h直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職的“五干”標兵初步人選根據(jù)全縣述職大會上民意測評和組織考察的結(jié)果，取位次居前者由縣委常委會議審定。其它領(lǐng)導(dǎo)干部的“五干”標兵初步人選根據(jù)單位述職大會上民意測評和組織考察的結(jié)果，將位次居前者在各主管部門投票推薦產(chǎn)生。

　　第十七條  考核結(jié)果要與干部選拔任用相結(jié)合。對在“五干”考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主職縣委將向市委推薦使用；縣委和縣委組織部管理的干部優(yōu)先提拔重用。對考核較差的干部要依據(jù)具體情況進行組織處理。對雙管單位，縣委將測評的情況向主管部門通報，并根據(jù)其工作表現(xiàn)向主管部門提出任用或調(diào)整建議。

第五章  考核的紀律與監(jiān)督

　　第十八條  考核工作是一項政策性、紀律性非常強的工作。考核人員必須本著對組織負責、對考核對象負責的態(tài)度，堅持原則、公道正派、嚴守紀律，按照考核工作的程序和有關(guān)要求辦事。對在考核工作中不堅持標準、不負責任，數(shù)據(jù)收集上報失真、考核材料失實，隱瞞問題，跑風漏氣的，要批評教育，情節(jié)嚴重造成不良影響的要追究責任，并對當事人給予必要的紀律處分。

　　第十九條  被考核對象必須實事求是，客觀反映工作績效，對弄虛作假、騙取榮譽的，要追究當事人的責任，直至必要的黨紀政紀處分。凡不進行考核的單位全員不評定優(yōu)秀，不進行人事調(diào)整，不進行任何形式的獎勵。

　　第二十條  加強對考核工作的監(jiān)督。人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察機關(guān)要對考核工作實施監(jiān)督。支持、鼓勵群眾積極參與監(jiān)督。認真受理下級機關(guān)、干部群眾的檢舉、申訴，并按職權(quán)范圍及時進行核查和處理。

第六章  考核的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第二十一條  為加強對“五干”考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立由縣紀委、縣委辦、縣委組織部、縣政府辦、縣人事局和縣統(tǒng)計局等相關(guān)部門組成的考核辦公室，考核辦公室設(shè)在縣委組織部。

第七章  附則

　　第二十二條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直一級單位在接受縣委考核的同時，根據(jù)本辦法制訂本單位機關(guān)內(nèi)部中層干部和一般干部以及二級單位全體干部職工“五干”考核實施細則并進行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨群機關(guān)的“五干”考核工作由縣委組織部組織指導(dǎo)；政府工作部門和事業(yè)單位的“五干”考核工作由縣人事局組織指導(dǎo)。

第二十三條 本實施辦法由縣考核辦負責解釋。

　　第二十四條  本實施辦法自公布之日起試行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　中共黃梅縣委　

　　　　　　　　　　　　　　　　　黃梅縣人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年3月18日