基層科級領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部年度考核辦法
第一章總則
第一條為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,全面、客觀、公正、準確地考核鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的政治業(yè)務素質(zhì)和工作實績,為準確評價干部、合理使用干部提供科學合理的依據(jù),根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務員法》和《黨政領(lǐng)導干部考核工作暫行規(guī)定》及省、州黨委有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條考核工作以德才兼?zhèn)錇榛A(chǔ),以科學發(fā)展觀和正確政績觀為依據(jù),堅持黨管干部、客觀公正、注重實績、群眾公認的原則。
第二章 考核對象
第三條本辦法所指的考核對象為:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府領(lǐng)導班子及副科級以上領(lǐng)導干部;縣委、縣政府各部、委、局、辦中的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部;縣紀委、縣法院、縣檢察院的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部;縣人大、縣政協(xié)工作機構(gòu)的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部;縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部;縣屬企事業(yè)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。
第四條在現(xiàn)任領(lǐng)導崗位任職不足半年(部門內(nèi)崗位調(diào)整除外)或離崗培訓、掛職等半年以上的,不參加所在單位(部門)年度考核,由縣委組織部根據(jù)原單位或培訓、掛職單位出具的書面鑒定意見進行考核。
考核對象因病請假半年以上的,不參加年度考核。正在接受紀檢、監(jiān)察部門或司法機關(guān)調(diào)查的,暫不參加考核,待調(diào)查結(jié)束后根據(jù)相關(guān)處理結(jié)果辦理。
第三章考核內(nèi)容
第五條 對領(lǐng)導班子的考核包括思想政治建設(shè)、領(lǐng)導能力、工作實績、黨風廉政建設(shè)四個方面情況。對領(lǐng)導干部考核包括德、能、勤、績、廉五個方面情況。
第六條領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的年度考核緊緊圍繞縣委、政府中心工作來進行,由年度工作目標量化和干部群眾民主測評滿意程度兩個方面組成。
㈠年度工作目標量化(100分)
根據(jù)縣委、政府年度工作安排部署,部門工作職責以及班子成員所分管的工作和崗位職責要求,于每年一季度制定鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的年度考核量化指標,分解到鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。
㈡干部群眾滿意程度測評
組織干部群眾對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子及成員完成年度主要工作目標情況進行民主測評、民主評議。
第四章 考核程序
第七條 考核工作每半年開展一次,上半年考核工作于每年6月30日前完成,年終考核于每年12月31日前完成,考核工作由縣委組織部組織實施。上半年考核工作主要采取民主測評的方式進行,即:根據(jù)年初確定的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核內(nèi)容及年度目標量化指標,在各班子和領(lǐng)導干部在自查總結(jié)的基礎(chǔ)上,對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行測評。下半年考核工作程序如下:
㈠考核準備。包括擬定考核工作方案、組建考核組、進行考核預告等工作。
㈡述職??己藢ο蟛扇h或書面述職的形式進行。
㈢民主測評和民主評議。召開會議對班子及成員進行民主測評和民主評議。參加人員范圍是:部門領(lǐng)導班子成員,所屬站所、直屬單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導成員,機關(guān)全體干部職工,部分擔任過單位鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導職務的退休老同志,部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表或工作服務對象代表。
㈣個別談話,征求意見??己私M采取個別走訪談話方式了解考核對象有關(guān)情況,并征求縣委、政府分管領(lǐng)導的意見。
㈤量化打分??己私M在民主測評、評議的基礎(chǔ)上,根據(jù)量化指標對考核對象進行量化打分。
㈥綜合分析,形成考核材料。考核組根據(jù)民主測評、評議、個別談話和量化打分情況對考核對象一年來的工作情況提出評價意見,確定考核等次,寫出考核情況匯報材料。
1、領(lǐng)導班子考核材料包括以下內(nèi)容:考核工作簡要情況;領(lǐng)導班子基本情況;取得的主要成績和存在的問題及原因;民主測評情況;考核組評議意見;加強領(lǐng)導班子建設(shè)的意見和建議。
2、領(lǐng)導干部考核材料包括以下內(nèi)容:領(lǐng)導干部的主要優(yōu)點和特長、取得的成績、存在的主要不足和問題;民主測評情況;考核組評價意見。
㈦考核情況匯報??己私Y(jié)束,各考核工作組向縣委組織部部務會議匯報考核情況,縣委組織部對各考核工作組的考核情況進行匯總,對各考核組提出的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核等次進行審定后,向縣委常委會議匯報考核情況。
㈧考核結(jié)果反饋??己私Y(jié)果由縣委組織部以書面形式反饋給考核對象。
第八條考核等次。領(lǐng)導班子考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。領(lǐng)導干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
第九條 評定標準?;鶎涌萍夘I(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部年度考核辦法
㈠領(lǐng)導班子考核等次評定標準
⒈經(jīng)考核達到下列標準的,評定為優(yōu)秀班子
⑴工作實績突出;
⑵堅持民主集中制原則,團結(jié)協(xié)調(diào),班子整體功能發(fā)揮得好;
⑶黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行得好,班子中沒有違紀問題。
在民主測評中得“優(yōu)秀”和“良好”得票率在90以上(其中“優(yōu)秀”票數(shù)不低于40),量化考核分值在90分以上。
⒉經(jīng)考核達下列標準的,評定為良好班子
⑴工作實績比較突出;
⑵堅持民主集中制,團結(jié)協(xié)調(diào),整體功能發(fā)揮得較好;
⑶黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行得較好,班子中沒有違紀違法問題;
在民主測評中“優(yōu)秀”和“良好”的得票率達70、“一般”的票數(shù)在10以下;量化考核分值在80分至89分之間。
⒊經(jīng)考核符合下列情況的,評定為一般班子
⑴工作實績一般;
⑵整體功能發(fā)揮得一般;
⑶黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行得一般;
⑷工作中有一定失誤,造成一定損失。
在民主測評中“良好”和“一般”的得票率超過60、“差”的票數(shù)在20以下;量化考核分值在60分至79之間。
⒋經(jīng)考核存在下列情況之一者,評定為較差班子
⑴工作實績差;
⑵班子成員之間不團結(jié),整體功能發(fā)揮得不好;
⑶黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行得不好;
⑷工作中有較大失誤,造成較大損失;
民主測評中得“差”的得票率超過50以上,量化考核分值在60分以下。
㈡領(lǐng)導干部考核等次評定標準
⒈經(jīng)考核達到下列標準的,評定為優(yōu)秀等次
⑴思想政治素質(zhì)高;
⑵組織領(lǐng)導能力強;
⑶工作實績突出;
⑷工作作風扎實,密切聯(lián)系群眾;
⑸清正廉潔。
在民主測評中得“優(yōu)秀”和“稱職”得票率在90以上(其中優(yōu)秀票不低于40),量化考核分值在90分以上。
⒉經(jīng)考核符合下列標準的,評定為稱職等次
⑴思想政治素質(zhì)較高;
⑵組織領(lǐng)導能力較強;
⑶工作實績比較突出;
⑷工作作風較扎實,聯(lián)系群眾;
⑸清正廉潔。
在民主測評中“稱職””和“優(yōu)秀”得票率達70、“不稱職”票在10以下,量化考核分值在70分至89分之間。
⒊經(jīng)考核符合下列情況的,評定為基本稱職等次
⑴思想政治素質(zhì)一般;
⑵組織領(lǐng)導能力較弱;
⑶工作實績一般;
⑷工作作風方面存在某些不足;
⑸廉潔自律方面還有差距。
在民主測評中“稱職”和“基本稱職”的得票率超過60、“不稱職”票在20以下,量化考核分值在60分至69之間。
⒋經(jīng)考核存在下列情況之一的,評定為不稱職等次
⑴思想政治素質(zhì)較差;
⑵組織領(lǐng)導能力差,不能勝任現(xiàn)職;
⑶與班子成員鬧不團結(jié);
⑷存在不廉潔問題;
⑸工作不負責任,造成較大損失;
在民主測評中“不稱職”得票率超過60,量化考核分值在60分以下。
第五章考核結(jié)果運用
第十條 考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導班子以及領(lǐng)導干部選拔任用、職務升降、培訓、獎勵懲處的依據(jù)。
第十一條 選拔擔任上一級領(lǐng)導職務的人選,一般應優(yōu)先從考核中被評定為優(yōu)秀等次的干部中產(chǎn)生。
第十二條 對評定為一般班子的,由縣委組織部進行誡勉談話,限期整改。視其具體情況也可進行組織調(diào)整,領(lǐng)導班子主要負責人當年不得評定為優(yōu)秀等次。
第十三條 對評定為差班子的,進行全面整頓和組織調(diào)整,領(lǐng)導班子成員當年不得評定為優(yōu)秀等次。
第十四條 對評定為基本稱職的領(lǐng)導干部,由縣委組織部進行誡勉談話,限期改正。視其具體情況,也可調(diào)整其領(lǐng)導職務或工作崗位。
第十五條 對評定為不稱職的領(lǐng)導干部,應視具體情況,按照干部管理權(quán)限和法定程序作如下處理:
㈠免去現(xiàn)職;
㈡責令辭職;
㈢降職使用。
領(lǐng)導干部被免去現(xiàn)職或責令辭職后,另行安排適當工作。
第十六條 考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部違紀問題,由紀委、監(jiān)察局組織工作組進行調(diào)查。
第十七條 考核意見反饋后,領(lǐng)導班子應及時召開專題民主生活會議,明確整改任務,研究整改措施,并向縣委組織部、縣紀委報告??h委組織部對整改情況進行監(jiān)督檢查。
第十八條 考核材料由縣委組織部整理歸檔。
第六章考核機關(guān)
第十九條 鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導下進行,由縣委組織部具體負責組織實施??己斯ぷ鹘M由3—5名干部組成,考核組組長由正科級領(lǐng)導干部擔任??己私M成員應具備以下基本條件:
㈠具有較高的思想政治素質(zhì);
㈡為人正直,公道正派,敢于堅持原則;
㈢熟悉干部工作,具有較高的政策水平和業(yè)務知識;
㈣具有一定的綜合分析能力。
第七章考核紀律與監(jiān)督
第二十條 實行考核工作責任制,考核人員要認真履行考核職責,對考核情況的客觀性、真實性負責。實行考核對象回避制度??己巳藛T與被考核對象有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他原因需要回避的,考核人員應實行回避。
第二十一條 在考核工作中,考核人員和考核對象必須遵守以下紀律:
㈠不準憑個人好惡了解或反映情況;
㈡不準借考核之機謀取私利;
㈢不準泄漏考核機密;
㈣不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實;
㈤不準搞非組織活動;
㈥不準設(shè)置障礙、干擾或妨礙考核工作;
㈦不準弄虛作假、提供虛假情況;
㈧不準對反映問題的人打擊報復。
第二十二條 對違反十九、二十條規(guī)定的干部,視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果,進行批評教育,或給予黨紀、政紀處分。造成考核結(jié)果失實的,宣布考核無效。
第二十三條 加強對考核工作的監(jiān)督。黨委(黨組)、紀檢(監(jiān)察)機關(guān)對考核工作實施監(jiān)督,支持、鼓勵群眾監(jiān)督,認真受理下級機關(guān)、干部、群眾的檢舉、申訴,及時查處反映出的問題。
第八章附則
第二十四條 本辦法由縣委組織部負責解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。