陽春市科級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法

第一章 總 則

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)和完善干部考核評價工作，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵和約束作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的政績，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 考核評價工作遵循以下原則：

　　(一)堅(jiān)持科學(xué)導(dǎo)向，以人為本，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，努力推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　(三)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，群眾公認(rèn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把對上級負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來。

　　(四)堅(jiān)持公開透明，簡便易行，規(guī)范考核評價工作，增強(qiáng)考核評價結(jié)果的公正性和權(quán)威性。

　　(五)堅(jiān)持邊探索、邊總結(jié)、邊完善，在實(shí)踐中完善，在工作中創(chuàng)新，講求實(shí)效，力戒形式主義。

　　第三條 本辦法適用于鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，市委、市政府工作部門及市法院、市檢察院(以下簡稱市直部門)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核。

　　對領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評價分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次；對領(lǐng)導(dǎo)干部的總體評價分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。第二章 對鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核

　　第四條對鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價包括實(shí)績考核、民主測評和群眾滿意度三個部分。

　　(一)實(shí)績考核。

　　實(shí)績考核評價指標(biāo)按經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、人民生活、生態(tài)環(huán)境等四個指標(biāo)組設(shè)置(見附件一)，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)由市相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)提供。實(shí)績考核總分為100分。

　　(二)民主測評。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評內(nèi)容按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績、黨風(fēng)廉政建設(shè)四個類別設(shè)置(見附件二)；領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評內(nèi)容按照共同指標(biāo)項(xiàng)目和分類指標(biāo)項(xiàng)目兩個類別設(shè)置(見附件三)。

　　民主測評評價分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次。每個檔次對應(yīng)權(quán)重為100、80、60、40，單項(xiàng)棄權(quán)權(quán)重為60。

　　參加人員為鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、人大、政府班子領(lǐng)導(dǎo)成員；鎮(zhèn)(街道)其他副科級干部及其他需要參加的人員。

　　(三)群眾滿意度。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意度評價內(nèi)容分多項(xiàng)設(shè)置(見附件四)；領(lǐng)導(dǎo)干部群眾滿意度評價內(nèi)容分多項(xiàng)設(shè)置(見附件五)。

　　群眾滿意度評價分為滿意、比較滿意、不了解、不滿意四個檔次。每個檔次對應(yīng)權(quán)重為100、80、60、40，單項(xiàng)棄權(quán)權(quán)重為60。

　　參加人員為鎮(zhèn)(街道)未參加民主測評的黨代表、人大代表、股級及以下的干部職工和其他群眾代表。

　　第五條 黨政正職考評得分，以領(lǐng)導(dǎo)班子得分、個人民主測評得分、個人群眾滿意度得分按60、20、20的權(quán)重累加；黨政副職考評得分，以領(lǐng)導(dǎo)班子得分、個人民主測評得分、個人群眾滿意度得分按50、25、25的權(quán)重累加。第三章 對市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核

　　第六條對市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價主要是機(jī)關(guān)工作效能考評，通過機(jī)關(guān)民主測評、直屬對口部門評價、部門代表互評以及企業(yè)代表參評方式進(jìn)行定性評價。

　　(一)機(jī)關(guān)民主測評。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子測評的內(nèi)容按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績、黨風(fēng)廉政建設(shè)四個類別設(shè)置(見附件六)；領(lǐng)導(dǎo)干部測評的內(nèi)容分多項(xiàng)設(shè)置(見附件七)。參加人員為本部門干部職工和其他需要參加的人員。

　　(二)直屬對口部門評價。

　　直屬對口部門評價主要是對市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的評價，內(nèi)容分多項(xiàng)設(shè)置(見附件八)。參加人員包括市直部門的下屬部門或鎮(zhèn)(街道)對口部門班子成員和其他需要參加的人員。

　　(三)部門代表互評。

　　部門代表互評主要是對市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的評價，內(nèi)容分多項(xiàng)設(shè)置(見附件九)。由市直各部門派代表參加，同時邀請部分市黨代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)群眾代表參與。

　　(四)企業(yè)代表參評。

　　企業(yè)代表參評主要是對市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的評價，內(nèi)容分多項(xiàng)設(shè)置(見附件十)。參加人員為市轄企業(yè)法人代表、企業(yè)員工代表以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織成員代表。

　　第七條 機(jī)關(guān)民主測評和直屬對口部門評價分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次；部門代表互評和企業(yè)代表參評分為滿意、比較滿意、不滿意、不了解四個評價等次，均采取填寫評價表方式進(jìn)行。每個檔次對應(yīng)權(quán)重均為100、80、60、40，單項(xiàng)棄權(quán)權(quán)重均為60。

　　市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子考評得分，以機(jī)關(guān)民主測評得分、直屬部門評價得分、部門代表互評得分、企業(yè)代表參評得分按40、30、20、10的權(quán)重累加。正職考評得分，以領(lǐng)導(dǎo)班子得分、個人機(jī)關(guān)民主測評得分按60、40的權(quán)重累加；副職考評得分，以領(lǐng)導(dǎo)班子得分、個人機(jī)關(guān)民主測評得分按50、50的權(quán)重累加。第四章 程序和結(jié)果形成

　　第八條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價工作按以下程序進(jìn)行：

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自評，形成自評報告(于次年1月20日前完成)。

　　(二)按程序開展實(shí)績考核、民主測評、群眾滿意度和機(jī)關(guān)工作效能評價(于次年2月底前完成)。

　　相關(guān)責(zé)任單位將考核數(shù)據(jù)于次年2月15日前送市統(tǒng)計(jì)局匯總。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審核相關(guān)責(zé)任單位提供的材料，匯總出各鎮(zhèn)(街道)實(shí)績考核總分，于次年3月15日前送市考評辦審核。

　　市直部門的考核評價相關(guān)數(shù)據(jù)由市考評辦統(tǒng)計(jì)。

　　(三)征求意見。對各鎮(zhèn)(街道)考核評價，征求相關(guān)部門意見；對市直部門考核評價，征求分管市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門意見。

　　(四)提出考核等次意見。市考評辦根據(jù)實(shí)際考核評價的得分和加減分匯總形成各考核單位的最終考核評價得分，提出考核等次意見，先后報市考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委審定。

　　(五)向考核對象書面反饋考核評價結(jié)果?？己藢ο笕缬挟愖h的，可在接到考核評價結(jié)果通知之日起10個工作日內(nèi)向市考評辦申請復(fù)核。市考評辦應(yīng)及時復(fù)核，反饋結(jié)果。

　　第九條 加減分。加減分直接計(jì)入考核評價的最終得分(100分封頂)。

　　(一)表彰加分。部門和個人受到上級表彰的：國家級，加6分；省(部)級，加4分；地市(廳)級，加2分；縣(處)級，加1分，以上加分應(yīng)由受表彰部門統(tǒng)一收集并提供有效文件和證書的原件與復(fù)印件，經(jīng)市考核組驗(yàn)證后加分，如果部門或個人在考核期內(nèi)同時獲得多項(xiàng)表彰的，則只選取最高一級(項(xiàng))表彰加分。

　　(二)懲處減分。部門和個人受到上級通報批評的：國家級，減至不稱職；省級，減5分；地市級，減3分；縣(市)級，減2分。

　　第十條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價最終得分91—100分的，一般可評為優(yōu)秀等次，但優(yōu)秀等次名額控制在鎮(zhèn)(街道)總數(shù)或市直部門總數(shù)的20%以內(nèi)；75—90分的，可評為良好等次；60—74分的，應(yīng)評為一般等次；60分以下的，應(yīng)評為較差等次。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子被評為優(yōu)秀等次的，班子正職年度考核一般評為優(yōu)秀等次，班子副職根據(jù)得分按20%的比例確定優(yōu)秀等次；領(lǐng)導(dǎo)班子被評為良好等次的，班子成員根據(jù)得分按15%的比例確定優(yōu)秀等次；領(lǐng)導(dǎo)班子被評為一般或較差等次的，班子成員在本年度內(nèi)不得評為優(yōu)秀等次。

　　有下列情形之一的，領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)評為基本稱職等次：民主測評一般、較差，得票率之和超過三分之一；群眾滿意度評價不滿意，得票率超過三分之一的。

　　有下列情形之一的，領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)評為不稱職等次：民主測評一般、較差得票率之和達(dá)到50%；群眾滿意度評價不滿意得票率達(dá)到50%的。

　　除優(yōu)秀、基本稱職、不稱職外，其余為稱職等次。

　　第十一條 考核期內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政正職及分管副職當(dāng)年不能評為優(yōu)秀等次：

　　(一)鎮(zhèn)(街道)轄責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生兩次重大或者一次特大安全責(zé)任事故的；

　　(二)鎮(zhèn)(街道)轄責(zé)任范圍內(nèi)(或部門工作職責(zé)范圍內(nèi))發(fā)生重大群體性事件，處置不力，并對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的；

　　(三)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有受到撤銷職務(wù)以上處分的；

　　(四)受中央、國務(wù)院或省委、省政府，陽江市委、市政府，陽春市委、市政府通報批評的；

　　(五)有其他嚴(yán)重問題的。

　　第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)崗位工作不滿半年的，在原班子按原職務(wù)進(jìn)行年度考核評價；接受立案審查尚未結(jié)案的，參加考核評價，但暫不確定等次，待問題查清后再行確定；受黨紀(jì)政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核評價，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章 結(jié)果運(yùn)用

　　第十三條 考核評價意見和結(jié)果，應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部任用、獎懲、培訓(xùn)的重要依據(jù)。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)干部擬提拔使用的，近3年年度考核必須為稱職以上等次。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)2年被評為優(yōu)秀等次的，記三等功一次，符合條件的可按有關(guān)規(guī)定和程序確定為后備干部。

　　(三)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或職位出缺進(jìn)行民主推薦前，應(yīng)將各年度考核結(jié)果提前發(fā)給參加民主推薦的人員參閱。

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)班子被評為一般、較差等次的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向市委書面說明情況，提出限期整改意見。其中被評為較差等次的，班子成員一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。

　　(五)領(lǐng)導(dǎo)干部被評為基本稱職等次的，對其進(jìn)行誡勉談話，一年內(nèi)不考慮提拔使用或平職交流到重要崗位任職；被評為不稱職或連續(xù)兩年被確定為基本稱職等次的，根據(jù)實(shí)際情況，對其進(jìn)行組織調(diào)整或降職安排。

　　第十四條 考核評價意見和結(jié)果要列為領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會的重要內(nèi)容，針對存在的問題開展批評與自我批評，研究制定整改措施?？己嗽u價中反映領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問題，凡是線索具體的，要及時進(jìn)行核實(shí)；一時難以核實(shí)清楚的，要做好解釋說明工作；發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)問題的，應(yīng)嚴(yán)肅查處。第六章 組織實(shí)施

　　第十五條 考核評價工作在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立市考核評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，承擔(dān)考核評價的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)等工作。市考核評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱市考評辦)設(shè)在市委組織部。

　　第十六條 實(shí)行考核評價工作責(zé)任制?？己嗽u價工作人員要增強(qiáng)責(zé)任意識，全面、客觀、公正評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。對違反規(guī)定程序?qū)е驴己私Y(jié)果失真的，視其情節(jié)輕重，對責(zé)任人進(jìn)行批評教育或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　　被考核評價對象應(yīng)正確對待考核評價工作，不準(zhǔn)弄虛作假，不準(zhǔn)搞非組織活動。對故意違反規(guī)定，造成考核評價嚴(yán)重失真失實(shí)的，其年度考核按不稱職等次論處。

　　參加民主測評和群眾滿意度評價(部門代表互評、企業(yè)代表參評)的人員，應(yīng)實(shí)事求是地提供情況、表達(dá)意見，不準(zhǔn)徇私情、泄私憤，不準(zhǔn)夸大、縮小甚至隱瞞、歪曲事實(shí)。

　　第十七條 加強(qiáng)對考核評價工作的監(jiān)督，建立健全公開舉報制度。任何個人或組織都可舉報考核評價工作中的不公平、不公正和弄虛作假行為。第七章 附 則

　　第十八條 下列人員按以下辦法進(jìn)行考評：

　　(一)市外單位干部掛任鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，不使用本辦法考核評價，不占用該單位額定指標(biāo)。

　　(二)因?qū)W習(xí)、外派掛職、公派出國等原因離崗超過6個月的，不使用本辦法考核評價，年度考核一般為稱職等次；因身體健康原因離崗超過6個月的，不使用本辦法考核評價，年度考核一般為基本稱職等次。

　　(三)被市委、市政府抽派參加中心工作時間超過6個月的，不使用本辦法考核評價，年度考核一般為稱職等次；有突出貢獻(xiàn)，被市委、市政府表彰或工作表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)市委常委會議研究決定，年度考核可為優(yōu)秀等次。

　　(四)主持全面工作的副職參照領(lǐng)導(dǎo)班子正職進(jìn)行考核。

　　第十九條 實(shí)績考核指標(biāo)和民主測評、群眾滿意度、機(jī)關(guān)工作效能的評價內(nèi)容，在保持相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，可根據(jù)市委、市政府的工作部署作適當(dāng)調(diào)整。

　　第二十條 本辦法由市考評辦負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起試行。