人力資源是第一資源。四川煙草商業(yè)系統(tǒng)近年來以崗位管理為著力點，以收入分配為突破口，積極推進(jìn)以市場化為取向的人力資源管理改革，初步建立了“崗位設(shè)置科學(xué)、收入分配合理、績效管理規(guī)范、勞動用工統(tǒng)一”的人力資源管理新模式，暢通了員工職業(yè)發(fā)展通道，構(gòu)建了人才公平競爭的平臺，進(jìn)一步增強(qiáng)了四川煙草商業(yè)改革發(fā)展的生機(jī)和活力。

強(qiáng)化人才興企意識 構(gòu)建組織運(yùn)行機(jī)制

    采訪中，記者聽到這樣一件事：2003年，四川省成都市煙草專賣局（公司）下屬的邛崍市局（營銷部）聘用曾是當(dāng)?shù)啬尘茝S優(yōu)秀片區(qū)經(jīng)理的一個小伙子擔(dān)任客戶經(jīng)理。小伙子駕輕就熟，工作非常出色。但幾個月后，他卻提出了辭職，問及原因，他說，雖然在煙草公司掙錢比在酒廠多，但就目前煙草公司的體制來看，作為聘用員工，自己就是干一輩子，也只能是個客戶經(jīng)理！

    不難看出，隨著四川煙草市場化改革的深入，人力資源改革的迫切性開始逐步顯現(xiàn)，以身份管理為重點的人事管理體制已不適應(yīng)行業(yè)新形勢的需要。

　　“我們深刻認(rèn)識到，只有在人力資源管理這一重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破，才能解決和消除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙！”接受記者采訪時，四川省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理龔錦華的話擲地有聲。

　　改革思路明確后，四川省局（公司）系統(tǒng)堅持把人力資源管理改革作為完善機(jī)制的根本途徑，將收入分配制度改革作為人力資源管理的一項重要內(nèi)容。面對這項涉及面最廣、情況最為復(fù)雜的重大改革，他們提出了“尊重歷史、共享未來、兼顧公平”的原則，制訂了“先行試點、分步推進(jìn)、統(tǒng)籌實施”的工作方案，全面推動傳統(tǒng)人事勞資管理工作向現(xiàn)代人力資源管理工作的轉(zhuǎn)型。

堅持按需設(shè)置崗位 構(gòu)建分類管理機(jī)制

　　作為四川煙草的一名普通基層干部，成都市青白江區(qū)局副局長李樹武是此次制度改革的受益者之一。2007年6月，李樹武作為一名聘用員工，在青白江區(qū)局副局長公推過程中，以比自己職務(wù)高的一名正式職工多出19票的投票結(jié)果走上了這一崗位。如今，在李樹武心里，企業(yè)里已經(jīng)沒有正式職工與聘用員工之分，大家都是企業(yè)的員工。

　　“我們通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、實施崗位分析、開展崗位測評、實行分類管理等，對崗位編制進(jìn)行了重新設(shè)定，明確了崗位職能職責(zé)，合理確定了崗位等級，人才成長通道得到了拓寬?！彼拇ㄊ【秩耸聞谫Y處處長肖瑞言簡意賅地向記者介紹了他們的崗位管理新模式。

　　四川省局（公司）對下轄的市、州局（公司）的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，重新確定了崗位設(shè)置和人員編制，建立了統(tǒng)一規(guī)范的崗位體系，較好地解決了管理層級偏多、崗位設(shè)置重復(fù)、職能交叉、編制冗余等問題。他們開展了全面、深入的崗位分析和梳理，明確了每個崗位的工作職責(zé)和任職資格要求，為崗位評價、崗位任職、員工招聘和素質(zhì)培訓(xùn)提供了明確、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。通過對每個崗位勞動價值的綜合測評，他們得出了一線崗位價值等級高于其他崗位的結(jié)論，構(gòu)建了一套較為科學(xué)合理的崗位價值等級體系。同時，他們還明確了各崗位等級和檔次的基本條件和調(diào)整辦法，不僅為加強(qiáng)內(nèi)部管理、按需按崗聘任人才奠定了基礎(chǔ)，也為引導(dǎo)員工多元化職業(yè)發(fā)展指明了方向。

著力優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu) 構(gòu)建分配導(dǎo)向機(jī)制

　　規(guī)范工資分配行為，實現(xiàn)薪酬分配的統(tǒng)一管理，是消除員工身份差異的核心工作。在改革中，四川省局（公司）以聘用員工收入分配納入工資基金統(tǒng)一管理為契機(jī)，按照“總量控制、適度調(diào)整、略有節(jié)余”的原則，制定了工資總額控制辦法，對各市、州局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的收入實行年薪制管理，對員工工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計，把員工收入分為崗位工資、績效工資兩部分，實現(xiàn)了員工收入分配制度的并軌管理。為確保改革平穩(wěn)過渡和員工隊伍穩(wěn)定，他們制定措施對原正式員工多年的積累性貢獻(xiàn)給予了適當(dāng)?shù)目隙ǎ瑸閷崿F(xiàn)“同崗?fù)辍贝蛳铝藞詫嵉幕A(chǔ)。

　　“我們依據(jù)崗位等級、參照當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鰞r位，確定了每個崗位的崗位工資，實行以崗定薪、崗變薪變，使收入分配從過去以身份、職務(wù)、資歷為導(dǎo)向轉(zhuǎn)到了以市場、崗位、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向?！睆男と鸬慕榻B中，記者了解到，如今，四川省局（公司）系統(tǒng)不但實現(xiàn)了同一崗位的收入統(tǒng)一，增強(qiáng)了薪酬分配的科學(xué)性和合理性，還保證了崗位的主體作用，體現(xiàn)了績效的激勵作用，可謂一舉多得。

建立健全考核體系 構(gòu)建激勵約束機(jī)制

　　在沒有實行此次改革之前，成都煙草物流中心原正式員工周幸（化名）是一個不折不扣的“問題員工”。上班遲到、工作散漫，沒有人愿意與之搭檔送貨。

　　去年，四川省局（公司）系統(tǒng)建立了一套覆蓋所有崗位、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的績效考核體系，所有崗位都有明確的績效評價指標(biāo)。個人績效考核方法在突出崗位業(yè)績考核指標(biāo)的同時，兼顧工作責(zé)任感、團(tuán)隊合作、工作技能、服務(wù)意識和個人發(fā)展等因素，考核評價更加全面、公正、合理。無論是過去的正式員工還是聘用員工，如今享受著同樣的福利待遇，勞動合同期限、內(nèi)容等也不再因身份不同而有所差別。作為一名被考評對象，上級、平級、下級都要對周幸實施考核。如果考核成績差，后果不言而喻。認(rèn)識到這一點，周幸變了，他開始以積極主動的心態(tài)來面對工作，工作認(rèn)真了，業(yè)績上去了，得到了大家的認(rèn)可。

　　四川省局（公司）根據(jù)市、州局（公司）機(jī)關(guān)的工作職能特點，建立了一套機(jī)關(guān)部門績效考核制度，定期開展機(jī)關(guān)部門互評和基層測評，并將測評結(jié)果與部門績效薪酬掛鉤，較好地解決了機(jī)關(guān)部門和員工考核指標(biāo)不容易量化的問題，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率、服務(wù)質(zhì)量的提升。通過實施多層次考核，員工個人績效與單位、團(tuán)隊工作業(yè)績聯(lián)系得更加緊密，充分激發(fā)了各類人才的創(chuàng)造活力。

　　“企業(yè)就是我們的家?！边@是一句發(fā)自員工肺腑的話?！霸诮窈蟮墓ぷ髦?，我們將加快人力資源開發(fā)與利用，加強(qiáng)用工形式、集體合同和個體合同、企業(yè)規(guī)章制度等方面的探索，建立完善改革配套措施，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，為提高中國煙草總體競爭實力作出積極的貢獻(xiàn)?！闭劦较乱徊降娜肆Y源管理改革，龔錦華堅定地說。（摘自東方煙草）