紹興市檔案局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

各處（室）：
　　 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市檔案工作會(huì)議和市委顧秋麟副書(shū)記在全市檔案工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神,結(jié)合檔案工作實(shí)際，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。
　　 一、總體要求與工作目標(biāo)
　　 檔案局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，打造紹興競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；緊緊圍繞黨委、政府工作大局，適應(yīng)新時(shí)期檔案工作新要求，以創(chuàng)新為先導(dǎo)，以服務(wù)為主線(xiàn)，以執(zhí)法為手段，重學(xué)習(xí)、重基礎(chǔ)、重業(yè)務(wù)、重效能，全面履行檔案工作職能，努力做好各項(xiàng)檔案工作。
　　 檔案局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作目標(biāo)：把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為全面加強(qiáng)檔案局自身建設(shè)的一個(gè)總抓手，以效能建設(shè)為載體，統(tǒng)籌部署，全面推進(jìn)局機(jī)關(guān)行政、黨支部、工會(huì)等各方面工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。重點(diǎn)要抓好能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，繼續(xù)推行檔案館ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)效率更高，服務(wù)更優(yōu)，運(yùn)轉(zhuǎn)更暢，隊(duì)伍更強(qiáng)，評(píng)價(jià)更好五個(gè)工作目標(biāo)。
　　 二、工作措施
　　 1、抓思想教育。一是進(jìn)一步深化理論武裝。按照年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃要求，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)的要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，使黨員干部始終保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定。二是強(qiáng)化思想教育。大力開(kāi)展宗旨觀、政績(jī)觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀和誠(chéng)信教育，提高自覺(jué)性和責(zé)任感；規(guī)范從政行為，解決隨意性問(wèn)題；注重做好“一人一事”的日常思想工作，切實(shí)解決黨員干部的思想實(shí)際問(wèn)題，使黨員干部始終保持良好的精神狀態(tài)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)講、走出去看、相互交流等多種形式，組織計(jì)算機(jī)知識(shí)、辦公自動(dòng)化、電子政務(wù)和電子文件管理、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)等各種業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、討論、參觀活動(dòng)，使黨員干部進(jìn)一步提高知識(shí)水平和工作能力。
　　 2、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)是效能建設(shè)的落腳點(diǎn)，也是檔案工作的主題。突出服務(wù)主題，做到四個(gè)面向即：面向黨委、政府中心工作，立足于服務(wù)大局；面向機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，立足于服務(wù)部門(mén)；面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，立足于服務(wù)重點(diǎn)；面向基層，立足于服務(wù)群眾。一是要提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要按照創(chuàng)一流、出精品、樹(shù)形象的要求，進(jìn)一步提高服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)，努力做到四個(gè)轉(zhuǎn)變，即從被動(dòng)應(yīng)付服務(wù)向積極主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從注重即期服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，從常規(guī)性工作服務(wù)向決策參謀服務(wù)轉(zhuǎn)變，從注重搞好對(duì)內(nèi)服務(wù)向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變。二是要解決突出問(wèn)題。采取有效措施，重點(diǎn)解決思想認(rèn)識(shí)不到位、業(yè)務(wù)能力不夠精、思考問(wèn)題不夠深、工作效率不夠高、事業(yè)心不夠強(qiáng)等問(wèn)題。三是要強(qiáng)化作風(fēng)保障。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，踏實(shí)細(xì)致的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，忠誠(chéng)奉獻(xiàn)的作風(fēng)，切實(shí)以好的作風(fēng)來(lái)保障服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)高效。
　　 3、抓制度規(guī)范。制度建設(shè)是推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)基礎(chǔ)性的工作，也是根本性的保證，更具有全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。重點(diǎn)要完善四方面的制度，即要健全崗位目標(biāo)制度，解決職責(zé)不明確的問(wèn)題；健全承諾服務(wù)制度，解決服務(wù)不優(yōu)質(zhì)的問(wèn)題；健全責(zé)任追究制度，解決工作不落實(shí)的問(wèn)題；健全考核獎(jiǎng)懲制度，解決約束和激勵(lì)不到位的問(wèn)題。通過(guò)制度建設(shè)，進(jìn)一步明確工作流程，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任要求。同時(shí)，要切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人、以制度管事，從根本上保證工作的高效能。
　　 5、抓績(jī)效考評(píng)。強(qiáng)化效能激勵(lì)，加大考評(píng)力度，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)導(dǎo)向的指揮棒作用。一是完善考評(píng)體系。根據(jù)檔案局工作實(shí)際，探索建立科學(xué)的、量化的、可操作的干部績(jī)效考評(píng)體系。要在堅(jiān)持崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的基礎(chǔ)上，完善干部理論學(xué)習(xí)、信息報(bào)送、廉政建設(shè)等一系列具體的獎(jiǎng)懲制度。二是借助外力進(jìn)行考評(píng)，開(kāi)展“檔案協(xié)作組長(zhǎng)評(píng)效能”活動(dòng)，在更大范圍內(nèi)接受群眾對(duì)檔案局效能建設(shè)的評(píng)議、監(jiān)督，以此推動(dòng)績(jī)效考評(píng)工作。三是用好考評(píng)成果。要切實(shí)將績(jī)效考評(píng)與年終考評(píng)掛鉤，與干部使用掛鉤，與獎(jiǎng)金福利掛鉤，切實(shí)打破平均主義，真正做到干好干壞不一樣、干多干少不一樣。
　　 三、工作步驟
　　 檔案局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大體按以下三個(gè)階段進(jìn)行。
　　 1、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（3月上旬—3月底）。主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省、全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)抓好效能建設(shè)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。建立局效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。廣泛聽(tīng)取各個(gè)方面對(duì)檔案局效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議，在局機(jī)關(guān)開(kāi)展“我為效能建設(shè)獻(xiàn)一計(jì)”和“效能建設(shè)金點(diǎn)子”評(píng)比活動(dòng)。召開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議。制定市檔案局效能建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員。
　　 2、實(shí)施整改階段（4月—10月）。主要任務(wù)是通過(guò)自我整改和開(kāi)門(mén)整風(fēng)的方式，認(rèn)真查找突出問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題逐一制訂具體的整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任處室和責(zé)任人，切實(shí)加以整改。同時(shí)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大效能建設(shè)的成果。
　　 3、總結(jié)驗(yàn)收階段（11月—12月）。主要任務(wù)是做好總結(jié)工作，迎接考核驗(yàn)收。各處室要認(rèn)真總結(jié)一年來(lái)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況，提出新一年工作基本目標(biāo)。
　　 四、工作要求
　　 1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強(qiáng)效能建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)干部首先要講效能。局領(lǐng)導(dǎo)班子在全局提出“向我看齊、向先進(jìn)看齊”， 以身作則，樹(shù)立標(biāo)桿，接受全體同志監(jiān)督。處室負(fù)責(zé)同志，也應(yīng)該在“向我看齊、向先進(jìn)看齊”的口號(hào)下，帶頭增強(qiáng)效能意識(shí)，帶頭提高自身素質(zhì)，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭遵守各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮模范帶頭、示范表率作用。
　　 2、人人參與落實(shí)效能建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)一定要做到個(gè)個(gè)參與，中有真正做到人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能，才能使效能建設(shè)真正落到實(shí)處。全局同志都要從自身實(shí)際出發(fā)，制定效能建設(shè)的個(gè)人方案，明確自身效能建設(shè)的目標(biāo)、要求和措施。要主動(dòng)積極參與，爭(zhēng)做效能建設(shè)的排頭兵。
　　 3、求真務(wù)實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)。效能建設(shè)的關(guān)鍵在求真務(wù)實(shí)，求真務(wù)實(shí)的核心在效能。要突出求真務(wù)實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要明實(shí)情，既充分肯定成績(jī)，又找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題。要出實(shí)招，對(duì)存在的問(wèn)題要硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉慕鉀Q。要求實(shí)效，堅(jiān)決克服圖形式、走過(guò)場(chǎng)、?；ㄕ?，通過(guò)效能建設(shè)真正達(dá)到效率更高，服務(wù)更優(yōu)，運(yùn)轉(zhuǎn)更暢，隊(duì)伍更強(qiáng)，評(píng)價(jià)更好的目標(biāo)。
　　 　　　　　　　　　　　
　　
　　
　　 二○○四年三月十五日