鄞州區(qū)2008年節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法
提供者：氣象局
發(fā)布時(shí)間：2009/02/05 12:00

鄞州區(qū)2008年節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法

　　為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作管理，確保完成全區(qū)“十一五”末單位生產(chǎn)總值能耗下降20%以上的目標(biāo)，根據(jù)《寧波市人民政府批轉(zhuǎn)關(guān)于節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任考核暫行辦法及單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案的通知》（甬政發(fā)〔2008〕16號(hào)）文件精神，特制定本暫行辦法。
　　一、考核對(duì)象
　　1．各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、園區(qū)（中心）管委會(huì)；
　　2．區(qū)級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)（年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,以2007年能耗基數(shù)為準(zhǔn)）。
　　二、考核內(nèi)容
　　節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)指標(biāo)和工作職責(zé)。
　　三、考核方法
　　1．在區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)節(jié)能辦）具體組織實(shí)施。采用量化辦法，相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)，滿分為100分。
　　2．節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo)，以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）和區(qū)級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)根據(jù)簽訂責(zé)任書(shū)確定的年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)，依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局核定的能耗指標(biāo)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿分為50分，上年度未完成的節(jié)能目標(biāo)須分?jǐn)偟揭院竽甓?。?jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo)，是對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）和區(qū)級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)落實(shí)節(jié)能措施、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管情況進(jìn)行評(píng)分，滿分為50分。考核分為超額完成（90分及以上）、完成（75－89分）、基本完成（60－74分）和未完成（60分以下或未完成節(jié)能目標(biāo)）四個(gè)等次。
　　四、考核程序
　　1．各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）和區(qū)級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)要按照簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容，結(jié)合各自實(shí)際，確定當(dāng)年年度節(jié)能目標(biāo)，于上年年底前報(bào)區(qū)節(jié)能辦。
　　2．每年十月底前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）和區(qū)級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)將上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告報(bào)區(qū)節(jié)能辦，其中區(qū)級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)同時(shí)須報(bào)送所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）。由區(qū)節(jié)能辦會(huì)同有關(guān)部門、專家組成評(píng)價(jià)考核工作組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）和區(qū)級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督檢查，形成綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告，于每年十二月底前報(bào)區(qū)政府。評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)區(qū)政府審定后，由區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)公布。
　　五、鼓勵(lì)措施
　　1．對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)區(qū)政府審定后，交由組織人事部門依照領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法等規(guī)定，作為對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”。
　　2．根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)考核等級(jí)為完成或超額完成，且工作措施得力、績(jī)效顯著、成績(jī)優(yōu)秀的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）或園區(qū)（中心）設(shè)金獎(jiǎng)1名、銀獎(jiǎng)2名、銅獎(jiǎng)3名。
　　3．考核等級(jí)為未完成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心），取消年度考核評(píng)優(yōu)資格，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等，并實(shí)行區(qū)域限批，暫停對(duì)該地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。
　　4．對(duì)考核等級(jí)為未完成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心），應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公布后一個(gè)月內(nèi)，向區(qū)政府做出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改工作措施，并抄送區(qū)節(jié)能辦。整改不到位的，由區(qū)監(jiān)察部門依據(jù)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
　　5．對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等級(jí)的重點(diǎn)用能企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)，一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)，不得享受區(qū)級(jí)有關(guān)扶優(yōu)政策，對(duì)其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停備案核準(zhǔn)和審批。并在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公布后一個(gè)月內(nèi)，提出整改措施報(bào)所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、（街道）、園區(qū)（中心）節(jié)能主管部門，限期整改。
　　六、其他
　　1．考核內(nèi)容按照簽訂責(zé)任書(shū)設(shè)置的指標(biāo)進(jìn)行考核，各項(xiàng)指標(biāo)以區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
　　2．本暫行辦法執(zhí)行過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，由區(qū)節(jié)能辦負(fù)責(zé)解釋。
　
附件：1.鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核計(jì)分表
　　　2.區(qū)級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核計(jì)分表

附件1

鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核計(jì)分表

考核指

標(biāo)類型

序

號(hào)

考核項(xiàng)目

分

值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能目標(biāo)

（50）

1

確保指標(biāo)（萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低率，2005價(jià)）

50

完成年度責(zé)任目標(biāo)（確保指標(biāo)）得基本分40分，超過(guò)確保指標(biāo)部分降低率，每增加1個(gè)百分點(diǎn)加1分；超過(guò)爭(zhēng)取指標(biāo)部分降低率，每增加1個(gè)百分點(diǎn)加2分。本指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未完成年度責(zé)任目標(biāo)即為未完成。

2

爭(zhēng)取指標(biāo)（萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低率，2005價(jià)）

節(jié)能措施

（50）

3

節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況

2

1．建立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,1分；

2．定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署工作；1分。

4

節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況

4

1．節(jié)能目標(biāo)逐級(jí)分解到村和1000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)企業(yè)，并簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀，1分；

2．開(kāi)展節(jié)能目標(biāo)完成情況檢查、考核，1分；

3．建立節(jié)能專項(xiàng)資金并足額落實(shí)，1分；

4．實(shí)施節(jié)能完成情況獎(jiǎng)勵(lì)制度，1分。

5

調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況

20

1．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重每上升1%；加1分，最高3分；

2．實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法，2分；

3．貫徹落實(shí)高耗能行業(yè)企業(yè)差別電價(jià)政策，1分；

4．淘汰高耗能落后產(chǎn)能企業(yè)；每家6分，最高12分；

5．完成淘汰落后高耗能工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，2分

6

清潔生產(chǎn)和節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施情況

13

1．清潔生產(chǎn)完成1家；3分，最高6分；

2．區(qū)級(jí)以上節(jié)能（節(jié)水）項(xiàng)目；每項(xiàng)2分，最高6分；

3．組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)機(jī)制，1分

7

重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作管理情況

5

1．完成重點(diǎn)用能企業(yè)當(dāng)年節(jié)能目標(biāo)，4分；

2．成年度節(jié)能監(jiān)測(cè)（審計(jì)）計(jì)劃得1分；。

8

法律、法規(guī)的執(zhí)行情況

2

1．執(zhí)行主要耗能產(chǎn)品限額標(biāo)準(zhǔn) ，1分；

2．執(zhí)行能源計(jì)量器具配備管理標(biāo)準(zhǔn)，1分。

9

節(jié)能基礎(chǔ)工作落實(shí)情況

4

1．完善能源統(tǒng)計(jì)制度并充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量（配備能源統(tǒng)計(jì)專職人員1人以上），2分；

2．開(kāi)展節(jié)能宣傳、培訓(xùn)和競(jìng)賽工作，2分；

小計(jì)

100

注：1．年度節(jié)能目標(biāo)值以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）與區(qū)政府簽定的年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)，以區(qū)統(tǒng)計(jì)局核定的各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）能耗指標(biāo)為考核依據(jù)；上年度未完成的節(jié)能目標(biāo)，須分?jǐn)偟揭院竽甓龋?008年各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）確保指標(biāo)為萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降5%，爭(zhēng)取指標(biāo)根據(jù)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容確定。
        2．年度考核指標(biāo)數(shù)據(jù)指上年第四季度至本年第三季度。

附件2

區(qū)級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核計(jì)分表

考核指

標(biāo)類型

序

號(hào)

考核項(xiàng)目

分

值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能目標(biāo)（50）

1

主要產(chǎn)品單位能耗（萬(wàn)元產(chǎn)值能耗）降低率

50

完成年度計(jì)劃目標(biāo)得40分，每增加1個(gè)百分點(diǎn)加1分，最多加10分。本指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未完成年度計(jì)劃目標(biāo)即為未完成。

節(jié)能措施（50）

3

節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況

4

1．建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期研究部署企業(yè)節(jié)能工作，2分；

2．設(shè)立或指定節(jié)能管理專門機(jī)構(gòu)并提供工作保障，1分；

3．企業(yè)節(jié)能管理人員相對(duì)穩(wěn)定，并有效開(kāi)展工作，1分。

4

節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況

8

1．按年度將節(jié)能目標(biāo)分解到車間、班組和個(gè)人，2分；

2．每月對(duì)能耗完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，2分；對(duì)節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，2分；

3．制定節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，2分。

5

清潔生產(chǎn)、節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用情況

20

1．主要產(chǎn)品單耗或綜合能耗水平在省內(nèi)同行業(yè)中位居前列的得5分，

2．安排節(jié)能技術(shù)研發(fā)或推廣利用專項(xiàng)資金并逐年增加，2分，

3．有節(jié)能改造項(xiàng)目并完成，5分；

4．淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品；或按規(guī)定淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，2分。

5．清潔生產(chǎn)驗(yàn)收合格，6分

6

節(jié)能法律、法規(guī)的執(zhí)行情況

6

1．貫徹執(zhí)行《節(jié)能法》及配套法律、法規(guī)及地方性法規(guī)與政府規(guī)章，1分；

2．執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，1分；

3．實(shí)施主要耗能設(shè)備定額管理制度，2分；

4．新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估制度，按節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2分。

7

節(jié)能管理工作執(zhí)行情況

12

1．實(shí)行能源審計(jì)或監(jiān)測(cè)，并落實(shí)改進(jìn)措施，3分；

2．建立能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬2分；按時(shí)保質(zhì)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表，2分；設(shè)立專職統(tǒng)計(jì)人員1分；

3．依法依規(guī)配備能源計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，完善計(jì)量檢測(cè)體系，能源計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%以上，2分；

4．開(kāi)展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)以及節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)，2分。

小計(jì)

100

注：1．節(jié)能目標(biāo)考核：以各區(qū)級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)與區(qū)經(jīng)發(fā)局簽定的年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的節(jié)能指標(biāo)為年度考核依據(jù)
2．年度未完成的節(jié)能目標(biāo)，須分?jǐn)偟揭院竽甓取?BR>3．年度考核指標(biāo)數(shù)據(jù)指上年第四季度至本年第三季度。