合肥市支農(nóng)支出績效評價(jià)辦法(試行)

第一章   總則

    第一條  為了加強(qiáng)支農(nóng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效益，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合考評相關(guān)內(nèi)容，特制定本辦法。
    第二條  本辦法適用于市財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支出的績效考核。
    第三條  合肥市支農(nóng)項(xiàng)目績效評價(jià)是指對市級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行全面綜合考核、評價(jià)，包括支農(nóng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會效益全面衡量的辦法。

第二章  績效評價(jià)的原則和依據(jù)

    第四條  合肥市支農(nóng)項(xiàng)目績效評價(jià)依照客觀公正、簡明實(shí)用、并實(shí)行績效評價(jià)結(jié)果與支農(nóng)項(xiàng)目安排掛鉤的原則。
    第五條  績效評價(jià)依據(jù)主要有：
    1、國家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件；
    2、實(shí)用于農(nóng)口部門相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度；
    3、農(nóng)口部門有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、績效目標(biāo)；
    4、農(nóng)口部門項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)技術(shù)要求的規(guī)范和準(zhǔn)則；
    5、項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范性文本；
    6、項(xiàng)目評審意見；
    7、項(xiàng)目批復(fù)文件；
    8、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告；
    9、項(xiàng)目績效報(bào)告；
    10、其他相關(guān)資料。

第三章  績效評價(jià)的內(nèi)容

    第六條  按項(xiàng)目實(shí)施階段分為：實(shí)施過程項(xiàng)目評價(jià)和完成結(jié)果項(xiàng)目評價(jià)。
    實(shí)施過程項(xiàng)目評價(jià)：對支農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、后期預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)防范、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行綜合考核和評價(jià)。
    完成結(jié)果項(xiàng)目評價(jià)：對項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果、可持續(xù)性發(fā)展性、社會經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目資金管理狀況等進(jìn)行綜合考核和評價(jià)。
    第七條  按項(xiàng)目性質(zhì)分為：業(yè)務(wù)評價(jià)和財(cái)務(wù)評價(jià)。
    業(yè)務(wù)評價(jià)內(nèi)容包括：立項(xiàng)目標(biāo)合理性及完成情況、項(xiàng)目驗(yàn)收的有效性評估、項(xiàng)目組織管理水平評價(jià)、項(xiàng)目社會、經(jīng)濟(jì)效益及可持續(xù)性評估等。
    財(cái)務(wù)評價(jià)內(nèi)容包括：資金落實(shí)情況、資金支出情況、財(cái)務(wù)管理狀況、財(cái)務(wù)信息等。
    第八條  評價(jià)指標(biāo)的確定：分一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。一級指標(biāo)為業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)，按6：4比例確定；二級指標(biāo)為業(yè)務(wù)評價(jià)和財(cái)務(wù)評價(jià)所涵蓋的具體內(nèi)容。

第四章  績效評價(jià)的實(shí)施

    第九條  支農(nóng)項(xiàng)目績效評價(jià)實(shí)行統(tǒng)一組織、分級分部門負(fù)責(zé)的管理辦法。市級農(nóng)口部門組織落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施，各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督。
    第十條  市財(cái)政局會同市級農(nóng)口部門規(guī)定市級支農(nóng)項(xiàng)目績效評價(jià)規(guī)章制度，加強(qiáng)對縣區(qū)目績效評價(jià)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。縣、區(qū)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合各地具體情況制定出縣區(qū)范圍內(nèi)的績效評價(jià)辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督、審查所屬項(xiàng)目單位自評工作。
    第十一條  項(xiàng)目單位按有關(guān)要求開展支農(nóng)項(xiàng)目績效自評工作，按規(guī)定的時(shí)間要求報(bào)送有關(guān)績效報(bào)告、數(shù)據(jù)、材料，并對報(bào)送的相關(guān)資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。每年市財(cái)政局會同農(nóng)口主管部門根據(jù)支農(nóng)項(xiàng)目安排情況選擇項(xiàng)目實(shí)施績效評價(jià)。
    第十二條  合肥市的績效評價(jià)由市財(cái)政局、市農(nóng)口部門共同組織實(shí)施，必要時(shí)可聘請有關(guān)專家進(jìn)行評審。
    第十三條  項(xiàng)目單位按要求填寫《合肥市支農(nóng)項(xiàng)目績效報(bào)告》（附件1），縣、區(qū)應(yīng)對此進(jìn)行初步審核；市級經(jīng)過復(fù)審，填寫《合肥市支農(nóng)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告》（附件2）。

第五章  績效評價(jià)的獎(jiǎng)懲及結(jié)果的應(yīng)用

    第十四條  績效評價(jià)的結(jié)果由市財(cái)政局、市農(nóng)口部門統(tǒng)一加以應(yīng)用。縣區(qū)財(cái)政部門、農(nóng)口主管部門根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善項(xiàng)目管理辦法，不斷提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益。評價(jià)發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)組織整改。
    第十五條  市級建立績效評價(jià)檔案制度，績效評價(jià)的優(yōu)劣作為市級預(yù)算安排項(xiàng)目資金的重要依據(jù)，對優(yōu)秀單位給予重點(diǎn)支持；對縣區(qū)績效評價(jià)工作直接與市級農(nóng)業(yè)財(cái)政綜合考評掛鉤；對項(xiàng)目單位重復(fù)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，除限期糾正外，并采取終止項(xiàng)目，收回項(xiàng)目資金，取消其下一年度項(xiàng)目申報(bào)資格等處罰措施。

第六章  附則

    第十六條  本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
    第十七條  本辦法自2005年7月1日起試行