2007年鄭州市人民政府目標管理工作方案
提供者：氣象局
發(fā)布時間：2009/02/04 12:00

2007年鄭州市人民政府目標管理工作方案

　 一、關(guān)于目標體系設(shè)置
　　2007年目標體系設(shè)置的基本要求是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加快構(gòu)建和諧鄭州建設(shè)，緊扣市委、市人民政府中心工作，突出重點、尊重規(guī)律、科學合理、統(tǒng)籌安排，強化關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)目標管理。為此，今年擬定的目標體系主要包括以下五大類。
　?。ㄒ唬┛缭绞桨l(fā)展目標。主要針對“31245”的目標任務(wù)，包括8項。
　　1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；
　　2.第三產(chǎn)業(yè)增加值達到1000億元；
　　3.城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資新增200億元；
　　4.人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到4000美元；
　　4項目標的責任單位均為市發(fā)展改革委。
　　5.規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達到3000億元；
　　該目標責任單位為市經(jīng)委。
　　6.地方財政收入凈增50億元；
　　該目標責任單位為市財政局。
　　7.實際利用外商直接投資達到8億美元；
　　8.社會消費品零售總額增長16%；
　　2項目標的責任單位均為市商務(wù)局。
　　以上8項跨越式發(fā)展責任目標分別確定了責任領(lǐng)導和責任單位（見附件1），并已由責任單位分解至各縣（市）、區(qū)落實（見附件2）。
　　（二）節(jié)能降耗和污染物減排目標。主要包括3項約束性政府目標，必須確保完成。
　　1.萬元生產(chǎn)總值能耗下降5%；
　　該項目標責任單位為市發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、經(jīng)委、建委。
　　2.化學需氧量下降4%；
　　3.二氧化硫排放量下降4.2%；
　　2項目標責任單位均為市環(huán)保局。
　　以上3項約束性政府目標分別確定了責任領(lǐng)導和責任單位（見附件1），并已由責任單位分解至各縣（市）、區(qū)（見附件2）。
　　（三）“十件實事”責任目標。2007年我市確定的“十件實事”涵蓋惠農(nóng)補貼、農(nóng)村義務(wù)教育、城鄉(xiāng)路網(wǎng)、城鎮(zhèn)就業(yè)、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)保、安居工程等方面。
　　為確保“十件實事”圓滿完成，市政府首次將“十件實事”納入政府目標管理體系。通過溝通、協(xié)調(diào)，分別確定市相關(guān)部門為責任單位，并明確責任領(lǐng)導（見附件3）。
　?。ㄋ模?項重點工程及20個重大發(fā)展項目年度責任目標。8項重點工程及20個重大發(fā)展項目是跨越式發(fā)展的重要支撐，通過與有關(guān)部門的溝通銜接，市政府分別制定出了2007年各重點工程及重大發(fā)展項目的年度工作目標。
　　1.8項重點工程年度目標
　　（1）扶優(yōu)扶強工程主要目標任務(wù)涵蓋4項；
　?。?）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程主要目標任務(wù)涵蓋3項；
　?。?）科技自主創(chuàng)新工程主要目標任務(wù)涵蓋4項；
　?。?）新農(nóng)村建設(shè)工程主要目標任務(wù)涵蓋6項；
　?。?）城市建設(shè)管理工程主要目標任務(wù)涵蓋6項；
　?。?）交通樞紐和物流工程主要目標任務(wù)涵蓋4項；
　?。?）文化建設(shè)工程主要目標任務(wù)涵蓋3項；
　　（8）生態(tài)建設(shè)工程主要目標任務(wù)涵蓋4項。
　　上述8項重點工程的責任單位為各工程指揮部，年度主要目標任務(wù)已進行具體分解（見附件4）。
　　2.20個重大發(fā)展項目年度目標20個重大發(fā)展項目是指：鄭汴產(chǎn)業(yè)帶、鄭州煤化工、生物質(zhì)化工、鄭州輕汽改制重組及擴建、鄭州國家干線公路物流港、綜合交通樞紐含鐵路集裝箱中心站、鄭州拓普公司200萬噸冷軋帶鋼、晶誠科技園、航空港、河南豫聯(lián)能源集團鋁深加工、一站一橋一路、商城遺址公園、鄭州市生態(tài)水系工程、中南郵政物流集散中心、鄭州市城市快速軌道交通、三大電源、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、中原制藥廠重組改造和發(fā)展、黃帝文化苑、嵩山古建筑群申報世界文化遺產(chǎn)等項目。
　　上述20個重大發(fā)展項目的責任單位為各項目協(xié)調(diào)推進辦公室，2007年度具體目標任務(wù)已進行分解（見附件5）。
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二、關(guān)于目標管理考核

　　（一）加強組織領(lǐng)導
　　市人民政府目標管理領(lǐng)導小組統(tǒng)一負責全市目標管理考核工作。目標任務(wù)下達后，市人民政府目標管理辦公室具體實施目標的日常管理，各縣（市）、區(qū)及市人民政府責任目標承擔單位要高度重視，縣（市）、區(qū)及部門一把手要親自擔任目標責任人，做到目標管理辦公經(jīng)費、人員、地點三落實，確保各項目標順利完成。
　　（二）強化目標日常管理
　　市人民政府目標管理辦公室要采取月報、季查、半年查等多種措施，對目標下達后完成情況隨時檢測、監(jiān)控，準確掌握目標在各階段的落實情況，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題找出對策辦法，對完成不利、進度緩慢的目標做到適時預警；完善日常管理規(guī)章制度，抓緊研究制訂鄭州市目標管理考核辦法，建立目標完成情況例報制度、臨時抽檢制度、目標完成提醒制度，以制度抓目標，以管理促目標。
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　　將平時考核與年度考核掛鉤，增加平時考核的頻率，提高平時考核在年度考核中的比重，確保平時考核分值占年度考核綜合測評的分值比例。年終考核工作由目標考核領(lǐng)導小組成員單位負責組織實施，各縣（市）、區(qū)按照自查自評、主管部門認定、綜合評定的考核程序?qū)δ繕顺袚鷨挝贿M行考核；市人民政府責任目標承擔單位采取自查自評、分口評議、抽查、匯總審查的考核程序進行考核。整個考核過程要做到公開、公平、公正。
　 三、關(guān)于目標管理獎懲
　　（一）對縣（市）、區(qū)的獎勵
　　1.對完成市人民政府下達的責任目標成績特別突出、綜合評定位居前列的縣（市）、區(qū)政府，授予“鄭州市人民政府2007年度完成責任目標優(yōu)秀單位”稱號。
　　2.對目標完成情況比較好、綜合評定位次靠前的縣（市）、區(qū)政府，授予“鄭州市人民政府2007年度完成責任目標先進單位”稱號。
　　3.對某項責任目標完成特別突出、在全省的位次明顯前移的縣（市）、區(qū)政府，授予單項獎（具體名稱結(jié)合實際工作確定）。
　　（二）對市政府目標管理參加單位的獎勵
　　1.對全面完成責任目標、政績突出、勤政廉政和精神文明建設(shè)好的單位，授予“鄭州市人民政府2007年度完成責任目標優(yōu)秀單位”稱號。
　　2.對完成責任目標比較好、政績比較突出的單位，授予“鄭州市人民政府2007年度完成責任目標先進單位”稱號。
　　3.對主要工作政績突出、主要業(yè)務(wù)指標明顯上升、在全省排序明顯進步、某一方面工作為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出突出貢獻的單位，給予單項獎（具體名稱結(jié)合實際工作確定）。
　?。ㄈ┘哟髴徒淞Χ葘σ蛑饔^原因未完成責任目標、工作中有重大失誤和總結(jié)中有虛報浮夸現(xiàn)象的單位及責任人，將追究其責任并通報批評。

　　附件：1.2007年跨越式發(fā)展主要目標和節(jié)能降耗及污染物減排目標分解一覽表
　　2.2007年各縣（市）、區(qū)、兩個國家級開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展奮斗目標分解情況一覽表
　　3.2007年十件實事各項目標分解一覽表
　　4.2007年八項重點工程主要目標任務(wù)分解一覽表
　　5.2007年20個重大發(fā)展項目責任目標分解一覽表