濰坊市國家稅務(wù)局

稅收預(yù)警評估系統(tǒng)應(yīng)用工作考核辦法（試行）

第一條  為進(jìn)一步提高稅收分析預(yù)警系統(tǒng)和納稅評估系統(tǒng)（以下簡稱預(yù)警評估系統(tǒng)）的應(yīng)用效率，調(diào)動(dòng)各級國稅機(jī)關(guān)做好預(yù)警評估系統(tǒng)應(yīng)用工作的積極性，充分發(fā)揮預(yù)警評估系統(tǒng)在稅收管理中的作用，促進(jìn)全系統(tǒng)預(yù)警評估工作深入開展，特制定本辦法。

第二條  預(yù)警評估系統(tǒng)應(yīng)用工作的考核由市局考核辦公室和分析預(yù)警辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，考核結(jié)果納入市局工作質(zhì)量管理考核，考核分?jǐn)?shù)為100分。

第三條  建立預(yù)警評估系統(tǒng)運(yùn)行情況三級考核機(jī)制，即市局對縣局、縣局對分局（科室）、分局（科室）對稅收管理員進(jìn)行考核。

第四條  市局對各縣市區(qū)局的考核，采取按季、按年考核相結(jié)合的方式，按季、按年考核各占50%?？己嗽谟?jì)算中設(shè)基礎(chǔ)分200分，與各考核項(xiàng)目加（扣）分后，實(shí)行季度、年度得分排名、按排名次序折算計(jì)分的方法，即按季、按年將所有考核項(xiàng)目得分累計(jì)后，第一名得滿分，第二名、第三名……依次折算計(jì)分，最后將季度得分和年度得分折算后為全年最終得分。在計(jì)算年度得分時(shí)，除涉及增加稅收的相關(guān)指標(biāo)外，其他指標(biāo)不與季度指標(biāo)重復(fù)計(jì)算。

第五條 對縣市區(qū)局預(yù)警評估系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)和人員培訓(xùn)情況考核：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)情況

1、組織領(lǐng)導(dǎo)及辦公室設(shè)置情況。未按規(guī)定設(shè)立系統(tǒng)應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的，扣5分；

2、合理進(jìn)行崗位設(shè)置。未設(shè)立預(yù)警評估工作崗位的，扣3分;崗位人員變動(dòng)而崗位未及時(shí)修改的，每人（次）扣1分；

3、明確崗位職責(zé)。未對各崗位職責(zé)明確的，每崗位扣2分;預(yù)警評估工作崗位人員職責(zé)不清的，每人扣2分；

4、健全各種預(yù)警評估制度。未按上級要求建立健全預(yù)警評估各項(xiàng)制度的，每項(xiàng)扣1分。

（二）系統(tǒng)操作情況

功能描述：要求全面掌握預(yù)警評估系統(tǒng)，達(dá)到人人會(huì)操作，人人會(huì)分析指標(biāo)，熟練應(yīng)用面達(dá)100%，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，每人扣2分。

考核方式：通過上機(jī)操作，抽查領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、專業(yè)評估人員和稅收管理員。

第六條　對縣市區(qū)局所轄納稅人預(yù)警面的考核

功能描述：考核預(yù)警期內(nèi)被預(yù)警納稅人占比情況

計(jì)算公式：被預(yù)警戶數(shù)/當(dāng)期期末全部納稅人戶數(shù)×100%

考核標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)警戶數(shù)占比每高于全省平均數(shù)1個(gè)百分點(diǎn)，扣5分；每低一個(gè)百分點(diǎn)加5分。對于預(yù)警戶數(shù)占比（高）在全省前3名的，第1名扣10分，第2名扣7分，第3名扣5分；對于預(yù)警戶數(shù)占比（低）在全省后3名的，倒數(shù)第1名加10分，倒數(shù)第2名加7分，倒數(shù)第3名加5分。

第七條  對縣市區(qū)局預(yù)警評估系統(tǒng)運(yùn)行過程考核

（一）預(yù)警指標(biāo)按時(shí)反饋率

功能描述：考核稅收管理員是否按時(shí)（自發(fā)布之日起5日內(nèi)）接收預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布的預(yù)警信息。

計(jì)算公式：考核期內(nèi)已接收預(yù)警信息數(shù)量/考核期內(nèi)應(yīng)接收預(yù)警信息數(shù)量×100%。

考核標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)警指標(biāo)按時(shí)接收反饋率要達(dá)到100%，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣2分。

（二）預(yù)警評估指標(biāo)按期解除率

功能描述：考核稅收管理員是否按期落實(shí)解除預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布的預(yù)警信息和評估系統(tǒng)專項(xiàng)專案、自定義的評估信息。

計(jì)算公式：考核期內(nèi)已解除預(yù)警戶數(shù)/考核期內(nèi)應(yīng)解除預(yù)警評估戶數(shù)×100%。

考核標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)警評估指標(biāo)按期解除率要達(dá)到100%(經(jīng)上級批準(zhǔn)延期的除外)，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣2分。

第八條  對縣市區(qū)局預(yù)警評估系統(tǒng)運(yùn)行結(jié)果的考核

（一）指標(biāo)落實(shí)有問題解除比例

功能描述：考核被預(yù)警納稅人落實(shí)有問題戶數(shù)占比情況

計(jì)算公式：被預(yù)警納稅人落實(shí)有問題戶數(shù)/已解除指標(biāo)戶數(shù)×100%。

考核標(biāo)準(zhǔn)：以全省平均值為基數(shù)，每高一個(gè)百分點(diǎn)加0.5分，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。

（二）查補(bǔ)稅款比率

功能描述：考核納稅評估和稅務(wù)稽查補(bǔ)繳稅款占比情況

計(jì)算公式：本期內(nèi)查補(bǔ)稅款/當(dāng)期實(shí)際入庫的國內(nèi)稅收稅入×100%；

考核標(biāo)準(zhǔn)：以全市平均值為基數(shù)，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣5分，每高1個(gè)百分點(diǎn)加5分。該項(xiàng)指標(biāo)按照增加稅收總額、應(yīng)征稅收總額和入庫稅收總額占比情況分別計(jì)算，其中增加稅收總額占5分、應(yīng)征稅收總額占5分和入庫稅收總額占10分。如果超過設(shè)定分值，分別以最高和最低單位為基數(shù)進(jìn)行折算。

考核說明：本期內(nèi)查補(bǔ)稅款是指在稅收分析預(yù)警系統(tǒng)中，增加的稅收情況，包括增加稅收總額、應(yīng)征稅收總額和入庫稅收總額三種情況，其中應(yīng)征稅收總額是通過預(yù)警信息解除界面中錄入的應(yīng)征數(shù)(正稅)＋罰款、滯納金入庫數(shù)；入庫稅收總額是根據(jù)稅收分析預(yù)警系統(tǒng)錄入的稅票號碼檢索到的稅款信息，含正稅、滯納金、罰款；增加稅收總額＝應(yīng)征＋抵頂留抵＋彌補(bǔ)虧損×所得稅平均稅負(fù)19.58%＋其他。

（三）增加稅收戶均稅額

功能描述：考核落實(shí)預(yù)警信息增加稅收戶均情況，以重點(diǎn)稅源企業(yè)、非重點(diǎn)稅源企業(yè)增值稅一般納稅人和其他納稅人分別計(jì)算；

計(jì)算公式：本期增加稅收/被預(yù)警企業(yè)戶數(shù)；

考核標(biāo)準(zhǔn)：以全市每段的平均值為基數(shù)，每低10元扣0.01分，每高10元加0.01分。該指標(biāo)按照增加稅收戶均稅額、應(yīng)征稅收戶均稅額和入庫稅收戶均稅額分別計(jì)算，其中增加稅收總額占5分、應(yīng)征稅收總額占5分和入庫稅收總額占10分，如果超過設(shè)定分值，分別以最高和最低單位為基數(shù)進(jìn)行折算。

（四）小額增加稅收情況

功能描述：對于進(jìn)入評估系統(tǒng)，評估增加稅款200元（不含0）以下，定為小額增加稅收。

計(jì)算公式：小額增加稅收/評估有問題解除戶數(shù)；

考核標(biāo)準(zhǔn)：考核期小額戶數(shù)占有問題解除戶數(shù)的比例，每高于全市小額戶數(shù)占有問題解除戶數(shù)的比例1個(gè)百分點(diǎn)的，扣2分，最多不超過10分。

（五）增加稅收為0的情況

對于進(jìn)行“有問題解除”而應(yīng)征稅款、入庫稅款、抵頂留抵、彌補(bǔ)虧損、其他調(diào)整金額均為0的，每戶扣0.5分。

（六）工作情況描述

工作情況描述主要是指疑點(diǎn)落實(shí)是否全面、采集信息是否真實(shí)、數(shù)據(jù)分析是否透徹，補(bǔ)繳稅款是否足額、政策條文運(yùn)用是否準(zhǔn)確。為避免信息反饋工作不認(rèn)真，敷衍了事的現(xiàn)象，在評估結(jié)論中的工作描述過于簡單或少于10個(gè)漢字的，每戶扣1分。發(fā)現(xiàn)調(diào)查落實(shí)弄虛作假的，每戶扣10分。

（七）完善和細(xì)化評估模板、方法情況

功能描述：考核在應(yīng)用評估系統(tǒng)工作中，增加分析方法，豐富分析模板的數(shù)量。

考核標(biāo)準(zhǔn)：被省局認(rèn)可并加入評估系統(tǒng)中的，每個(gè)加10分。

考核方式：根據(jù)省局認(rèn)定資料計(jì)算。

第九條  對納稅評估系專項(xiàng)專案、自定義評估任務(wù)的考核

功能描述：為鼓勵(lì)各縣市區(qū)局增加納稅評估系專項(xiàng)專案、自定義評估任務(wù)的調(diào)查落實(shí)情況，對該項(xiàng)指標(biāo)所涉及的有問題解除比例和查補(bǔ)稅款占比進(jìn)行考核。

（一）有問題解除比例的考核以全市平均值為基數(shù)，考核標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算公式與第八條中有問題解除比例的考核一致。

（二）查補(bǔ)稅款占比

功能描述：考核納稅評估系統(tǒng)增加稅款占比情況

計(jì)算公式：本期內(nèi)查補(bǔ)稅款/當(dāng)期實(shí)際入庫的國內(nèi)稅收稅入×100%；

考核標(biāo)準(zhǔn)：以全市平均值為基數(shù)，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣2.5分，每高1個(gè)百分點(diǎn)加2.5分。該項(xiàng)指標(biāo)按照增加稅收總額、應(yīng)征稅收總額和入庫稅收總額占比情況分別計(jì)算，其中增加稅收總額占2.5分、應(yīng)征稅收總額占2.5分和入庫稅收總額占5分。如果超過設(shè)定分值，分別以最高和最低單位為基數(shù)進(jìn)行折算。

考核說明：本期內(nèi)查補(bǔ)稅款是指在納稅評估系統(tǒng)中，通過納稅評估系專項(xiàng)專案和自定義評估任務(wù)增加的稅收情況，包括增加稅收總額、應(yīng)征稅收總額和入庫稅收總額三種情況，其中應(yīng)征稅收總額是通過納稅評估中錄入的應(yīng)征數(shù)(正稅)＋罰款、滯納金入庫數(shù)；入庫稅收總額是通過納稅評估錄入的稅票號碼檢索到的稅款信息，含正稅、滯納金、罰款；增加稅收總額＝應(yīng)征＋抵頂留抵＋彌補(bǔ)虧損×所得稅平均稅負(fù)19.58%＋其他。

第十條  對預(yù)警評估系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的考核

（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錄入要準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。每發(fā)現(xiàn)一處錯(cuò)誤信息扣0.5分；

（二）各單位預(yù)警信息調(diào)查落實(shí)做到程序規(guī)范、文書齊全。調(diào)查落實(shí)程序不規(guī)范，文書資料不齊全的每戶扣1分；

（三）未按規(guī)定期限在評估各崗位間傳遞評估任務(wù)與評估資料的，每超過1天，每戶扣2分;

（四）未及時(shí)向其他部門傳遞評估信息，每戶扣2分;造成嚴(yán)重后果的，每戶扣5分;

（五）評估實(shí)施程序不規(guī)范，文書資料不齊全的每戶扣1分；

（六）未及時(shí)整理評估檔案或不規(guī)范的，每戶扣2分;

（七）未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)各種評估材料的，每次扣1分；

（八）各縣市區(qū)局未按時(shí)上報(bào)工作報(bào)告的扣1分；工作報(bào)告內(nèi)容不充實(shí)、數(shù)據(jù)不真實(shí)的扣2分。

第十一條  對縣市區(qū)局的工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例等的考核

工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法被市局信息采用的，每采用1條加0.5分，被省局采用的，每采用1條加1分。優(yōu)秀案例被市局采用的，每采用1條加1分，被省局采用的，每采用1條加2分。以評促管、以查促管做法和制度取得明顯成效的，經(jīng)市局“預(yù)警評估領(lǐng)導(dǎo)小組”評審?fù)獾?，每?xiàng)加5分。

第十二條  對縣市區(qū)局預(yù)警評估系統(tǒng)講評工作的考核

為確保各縣市區(qū)局積極開展預(yù)警評估系統(tǒng)的講評工作，將講評工作納入考核。

各縣市區(qū)局要按季對預(yù)警評估系統(tǒng)的落實(shí)情況進(jìn)行講評，未進(jìn)行講評的每次扣2分；未上報(bào)講評材料的，每次扣1分。

第十三條  對縣市區(qū)局預(yù)警評估系統(tǒng)驗(yàn)收情況的考核

市局對預(yù)警評估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用情況開展專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果根據(jù)驗(yàn)收方案中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折算后納入單位考核。

第十四條  對市局機(jī)關(guān)相關(guān)科室的考核。

（一）預(yù)警信息反饋及解除情況

業(yè)務(wù)科室對應(yīng)相關(guān)內(nèi)容承擔(dān)省局考核責(zé)任，按期反饋比例未達(dá)到100%的，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分；總解除比例每低于全省平均值5個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分；有問題解除比例每高出全省平均數(shù)五個(gè)百分點(diǎn)加0.1分，每低五個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分。

征收管理科：征管類預(yù)警信息；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科：計(jì)統(tǒng)類預(yù)警信息；流轉(zhuǎn)稅管理科：流轉(zhuǎn)稅類預(yù)警信息；所得稅管理科：所得稅類預(yù)警信息；國際稅務(wù)管理科：國際稅務(wù)類預(yù)警信息；進(jìn)出口稅收管理科：進(jìn)出口稅收類預(yù)警信息；票證中心：普通發(fā)票類預(yù)警信息。

（二）預(yù)警信息落實(shí)成果

業(yè)務(wù)科室對應(yīng)相關(guān)內(nèi)容承擔(dān)省局考核責(zé)任，落實(shí)預(yù)警信息增加稅收總額位列全省前五名的科室分別加0.5分、0.4分、0.3分、0.2分、0.1分；落實(shí)預(yù)警信息查補(bǔ)入庫稅額位列全省前五名的科室分別加1分、0.8分、0.6分、0.4分、0.2分。

征收管理科：征管類預(yù)警信息；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科：計(jì)統(tǒng)類預(yù)警信息；流轉(zhuǎn)稅管理科：流轉(zhuǎn)稅類預(yù)警信息；所得稅管理科：所得稅類預(yù)警信息；國際稅務(wù)管理科：國際稅務(wù)類預(yù)警信息；進(jìn)出口稅收管理科：進(jìn)出口稅收類預(yù)警信息；票證中心：普通發(fā)票類預(yù)警信息。

（三）預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量考核

業(yè)務(wù)科室對應(yīng)相關(guān)內(nèi)容承擔(dān)省局考核責(zé)任，因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量影響預(yù)警信息準(zhǔn)確性的，每被省局發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣2分；預(yù)警信息反饋解除時(shí)錄入信息要做到實(shí)事求是，內(nèi)容完整，問題描述清晰，處理程序合法，處理結(jié)果明確，未達(dá)到以上要求被省局發(fā)現(xiàn)的，每戶次扣1分；預(yù)警信息反饋解除過程中存在落實(shí)情況或成果不真實(shí)等行為的，每被省局發(fā)現(xiàn)一戶次扣2分。

征收管理科負(fù)責(zé)征管類指標(biāo)考核；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科負(fù)責(zé)計(jì)統(tǒng)類指標(biāo)考核；流轉(zhuǎn)稅管理科負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)稅類指標(biāo)考核；所得稅管理科負(fù)責(zé)所得稅類指標(biāo)考核；國際稅務(wù)管理科負(fù)責(zé)國際稅務(wù)類指標(biāo)考核；進(jìn)出口稅收管理科負(fù)責(zé)進(jìn)出口稅收類指標(biāo)考核；票證中心負(fù)責(zé)普通發(fā)票類指標(biāo)考核；稽查局負(fù)責(zé)稽查類指標(biāo)考核；信息中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)支持的考核；政策法規(guī)科負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行政策法規(guī)把關(guān)的考核。

（四）承接預(yù)警問題評估面

考核公式：承接預(yù)警問題評估面＝已完成評估戶數(shù)／分析預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布的預(yù)警戶數(shù)

考核標(biāo)準(zhǔn)：按照分管的具體稅種或業(yè)務(wù)由相關(guān)科室承擔(dān)省局考核責(zé)任。100%為滿分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。

(五)評估有問題比例

考核公式：評估有問題比例＝評估發(fā)現(xiàn)有問題戶數(shù)／分析預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布的預(yù)警戶數(shù)

考核標(biāo)準(zhǔn)：按照分管的具體稅種或業(yè)務(wù)由相關(guān)科室承擔(dān)省局考核責(zé)任。以全省平均值為標(biāo)準(zhǔn)，每高1個(gè)百分點(diǎn)加0.2分；每低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。

（六）講評工作考核

開展納稅評估系統(tǒng)應(yīng)用情況講評次數(shù)，牽頭科室每次加5分，參與科室每次加3分。

第十五條  各縣市區(qū)局可比照本辦法制定具體的操作辦法，考核結(jié)果與綜合評價(jià)體系掛鉤，與個(gè)人的使用、獎(jiǎng)懲密切結(jié)合。

第十六條  本辦法由濰坊市國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。