25省因經(jīng)濟(jì)下滑調(diào)低2009年GDP目標(biāo)
無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興經(jīng)濟(jì)體,還是資源型經(jīng)濟(jì)體,當(dāng)前這場經(jīng)濟(jì)衰退都是一種真正意義上的全球性衰退。
同樣對(duì)于中國而言,無論是沿海省區(qū)、中西部地區(qū)還是資源能源省區(qū),都在出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑,這也是一場真正意義上的全國性經(jīng)濟(jì)困難。
目前各省(自治區(qū)、直轄市)的兩會(huì)正在召開,在已經(jīng)召開會(huì)議的25省中,各省在政府工作報(bào)告中公布了2008年經(jīng)濟(jì)增長的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)字,并公布了2009年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。
筆者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),在已公布初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的25省中,有22個(gè)省較2007年GDP增速出現(xiàn)下滑,1個(gè)省與2007年持平,2個(gè)省增速比2007年高。簡單的算數(shù)計(jì)算,25個(gè)省GDP平均下滑2.02個(gè)百分點(diǎn)。
另外,細(xì)數(shù)25省公布的2009年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),雖然都在8%以上,但25個(gè)省沒有一個(gè)制定的目標(biāo)比2008年的增長高,只有3個(gè)省增長目標(biāo)與2008年持平,其余22省的目標(biāo)都比2008年的增速低。累計(jì)來看,25省2009年的GDP目標(biāo)增速平均下滑將達(dá)到2.05個(gè)百分點(diǎn),這甚至比2008年的下滑還要嚴(yán)重。
這些數(shù)據(jù)告訴我們,當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)下滑是一次全國性下滑,而不像有些投行報(bào)告指出的那樣,是一種東部沿海受沖擊重、中西部地區(qū)受沖擊較輕甚至無損的情況。
分類觀察已公布數(shù)據(jù)的25省,中部5省全部出現(xiàn)下滑,算數(shù)平均下滑1.92個(gè)百分點(diǎn);西部公布數(shù)據(jù)的10省區(qū)中,只有陜西省增速比2007年快了0.6%,青海省與2007年增速持平,其他8省均下降,算數(shù)平均下滑2.16個(gè)百分點(diǎn)。
不僅如此,各地方政府對(duì)2009年的目標(biāo)和預(yù)期也顯示出中西部地區(qū)受到的巨大壓力。比如已公布數(shù)據(jù)的上海、浙江、福建、海南四省市,2008年增速下滑算數(shù)平均達(dá)3.65個(gè)百分點(diǎn),而預(yù)期的2009年下滑平均只有1.45個(gè)百分點(diǎn)。但中西部地區(qū)則不同,15個(gè)中西部省區(qū)2008年平均下滑1.75個(gè)百分點(diǎn),但預(yù)期2009年下滑則平均達(dá)到2.11個(gè)百分點(diǎn)。也就是說,中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較東南沿海更不樂觀,這可能是因?yàn)?,中西部地區(qū)過分依賴重工業(yè)、投資等經(jīng)濟(jì)增長方式,而東南沿??梢栽诔鞘谢幕A(chǔ)上更多地發(fā)掘內(nèi)需和第三產(chǎn)業(yè)增長潛力。
不過值得注意的是,在中國的統(tǒng)計(jì)體系中,地方統(tǒng)計(jì)的GDP數(shù)據(jù)無論總量還是增速,與全國GDP數(shù)據(jù)相比都有較大的高估,因此單純從地方省市數(shù)據(jù)不能判斷全國經(jīng)濟(jì)的具體數(shù)據(jù),但是地方數(shù)據(jù)卻能幫助我們更好地判斷趨勢(shì)。
比如在近日國家統(tǒng)計(jì)局修正之前,2007年全國GDP總量是24.66萬億元,而31個(gè)省區(qū)統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的GDP數(shù)據(jù)加總是27.36萬億元,超出2.7萬億元。近日2007年全國GDP數(shù)據(jù)上修至25.73萬億元,但這也還比各省累計(jì)數(shù)據(jù)低1.63萬億元。在GDP增速上,修正之前國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國GDP增速是11.4%,但全國31個(gè)省區(qū)各省GDP增速全部都在11.4%之上,最低的是新疆自治區(qū)的12%,即便上修至13%,地方公布增速也只有8個(gè)省低于13%。
一般認(rèn)為,國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的全國數(shù)據(jù)與各省區(qū)的累計(jì)數(shù)據(jù)不對(duì)應(yīng),原因既是技術(shù)上的統(tǒng)計(jì)方法、手段、重復(fù)統(tǒng)計(jì)等問題,也有地方對(duì)GDP增速過分看重、以GDP為政績等體制問題。
這些技術(shù)或體制原因并沒有消失,但至今25省公布的更低的2008年、2009年GDP數(shù)據(jù)和目標(biāo)增速,不僅告訴了我們2008年全國性經(jīng)濟(jì)困境的事實(shí),也預(yù)告了2009年中國經(jīng)濟(jì)還將面臨更嚴(yán)峻的局面。
從當(dāng)前25省制定的2009年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)來看,算數(shù)平均下來只有10%,而相比這一輪經(jīng)濟(jì)增長高峰的2007年,當(dāng)時(shí)全國31省算數(shù)平均增速甚至達(dá)到14.05%。
就個(gè)別省份來說,比如沿海地區(qū)的福建省,2007年GDP增長15.1%,2008年初步統(tǒng)計(jì)增長13%,下滑2.1個(gè)百分點(diǎn),2009年的目標(biāo)是10%,繼續(xù)下滑3個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)的湖北省,2007年增長14.5%,2008年初步統(tǒng)計(jì)增長13%,2009年目標(biāo)增長則是10%,連續(xù)下滑1.5和3個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)的內(nèi)蒙古,2007年增長19%,2008年初步統(tǒng)計(jì)增長17.5%,2009年目標(biāo)增長13%,分別下滑1.5和4.5個(gè)百分點(diǎn)。另外貴州省、山西省明確的2009年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)就是8%。
還需要強(qiáng)調(diào)的是,各省區(qū)公布的2009年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),還是在預(yù)期進(jìn)行大規(guī)模投資的基礎(chǔ)之上的。從地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大幅下滑,以及對(duì)未來的不樂觀展望,我們可以管見中國經(jīng)濟(jì)的全局性困難。 (本網(wǎng)編輯:張磊)