陽泉市人事局績效考核辦法
為了加強(qiáng)和改進(jìn)局機(jī)關(guān)工作人員的考核工作,促進(jìn)公務(wù)員依法辦事、勤政為民、提高行政效能和公共服務(wù)水平,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《陽泉市人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》(陽政發(fā) [2006]21號),特制定本辦法。
一、考核原則
以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo),貫徹科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,認(rèn)真落實 “ 為民、務(wù)實、清廉 ” 的要求,通過建立以工作實績?yōu)楹诵牡脑u價體系,使機(jī)關(guān)考核評價工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。績效考核要堅持實事求是、客觀公正、簡便易行、注重實績、民主公開原則;堅持定量與定性結(jié)合、平時考核與年度考核結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與民主測評結(jié)合、內(nèi)部考核與社會評議結(jié)合的原則。
二、考核范圍和對象
局機(jī)關(guān)和局屬各事業(yè)單位在職工作人員。
三、考核內(nèi)容
績效考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點是工作目標(biāo)、日常工作任務(wù)完成情況。
德:工作人員在日常工作中表現(xiàn)出的思想素質(zhì)與道德品質(zhì),包括政治態(tài)度、法制觀念、社會公德、職業(yè)道德等情況;
能:工作人員在實施每項工作中表現(xiàn)出的業(yè)務(wù)能力、管理能力、文字能力、創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況;
勤:工作人員在履行崗位職責(zé)中的工作態(tài)度、敬業(yè)精神和日常出勤情況;
績:工作人員履行職責(zé)情況、完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和貢獻(xiàn);
廉:工作人員履行職責(zé)過程中遵守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,廉潔從政,秉公辦事情況。
四、考核程序和方法
績效考核要圍繞設(shè)定目標(biāo)、細(xì)化分解、效能監(jiān)察、定期通報、年終考核、考核結(jié)果公示等環(huán)節(jié)組織實施。
(一)設(shè)定目標(biāo)。人事局每年度要根據(jù)市委、市政府的工作目標(biāo)和本局的工作職能,制定出內(nèi)容全面詳盡、工作重點突出的工作計劃,實行目標(biāo)管理。目標(biāo)分為職能責(zé)任目標(biāo)和綜合目標(biāo)兩部分。職能責(zé)任目標(biāo)包括:本局承擔(dān)的市委、市政府的年度重點工作、主要任務(wù)和局黨組確定的年度主要工作任務(wù);綜合目標(biāo)包括:黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容。
?。ǘ┘?xì)化分解。根據(jù)設(shè)定的目標(biāo),采取定性與定量結(jié)合的辦法,盡可能進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化,即對每一項工作任務(wù)提出數(shù)量、進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求;不能量化的,可在細(xì)化后提出明確的定性要求。根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、對職位的具體要求,按職能目標(biāo)和綜合目標(biāo)兩部分分解到科室(單位),落實到個人。
?。ㄈ┬鼙O(jiān)察。對工作目標(biāo)要逐項建立臺帳,定期進(jìn)行督促檢查,按要求已經(jīng)完成的目標(biāo)要及時進(jìn)行總結(jié)驗收,予以銷號。同時,要建立健全考勤、學(xué)習(xí)、群眾投訴、社會評議等相應(yīng)的配套考核制度,為準(zhǔn)確、有效地對考核對象完成工作任務(wù)、遵章守紀(jì)、依法行政、公共服務(wù)、廉潔辦事等情況進(jìn)行檢查、評價提供依據(jù)。
?。ㄋ模┒ㄆ谕▓?。定期通報是落實平時考核的重要措施。對所列項目的執(zhí)行情況,要定期進(jìn)行考核、計分,并在單位內(nèi)部進(jìn)行通報,以便考核對象看到差距,采取措施,努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄎ澹┠杲K考核。根據(jù)年度目標(biāo)完成情況和平時考核情況,年終對考核對象進(jìn)行綜合計分。
1 、考核程序:按照個人自評、科室(單位)內(nèi)部評價、考核結(jié)果上報、局績效考核組審核、考核結(jié)果反饋的程序進(jìn)行。
2 、量化考核:績效考核實行百分制。各部分的權(quán)重為 “ 德 ” 占 20 分、 “ 能 ” 占 25 分、 “ 勤 ” 占 10 分、 “ 績 ” 占 35 分、 “ 廉 ” 占 10 分。其中 85 分 — 100 分可推薦為優(yōu)秀, 70 — 84 分確定為稱職, 60 — 69 分確定為基本稱職, 59 分及其以下確定為不稱職。
3、考核等次:分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
4 、有下列情況之一的,其績效考核為不稱職等次:
?。?1 )無正當(dāng)理由多次遲到、早退,或無正當(dāng)理由逾期不歸的;
?。?2 )無正當(dāng)理由拒絕參加平時考核、績效考核,經(jīng)教育仍拒絕參加考核的;
( 3 )在公共場合散布有損黨和政府形象的言論,或在外事活動、業(yè)務(wù)工作中做出有損國家榮譽及尊嚴(yán)的行為,造成不良影響的;
( 4 )因打架、酗酒鬧事等嚴(yán)重違反社會公德或參與賭博、迷信、色情等活動,被有關(guān)部門處罰或告知本單位的;
?。?5 )本年度被書面告誡兩次的;
( 6 )當(dāng)年受行政記過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分,錯誤性質(zhì)較重的;
?。?7 )弄虛作假騙取榮譽,或虛報、謊報成績欺騙領(lǐng)導(dǎo)、群眾,經(jīng)查情況屬實,造成不良影響的;
( 8 )在政治是非問題上立場動搖,參加社會非法組織或非法活動的;
?。?9 )在執(zhí)行公務(wù)中吃、拿、卡、要,在群眾中造成不良影響并經(jīng)查證情況屬實的;
?。?10 )其他應(yīng)確定為不合格等次的。
?。┙Y(jié)果公示。考核結(jié)果要進(jìn)行公示,時間為 5 個工作日。對確定為優(yōu)秀的人員有反映的,要及時核實,確實不符合條件的,必須重新確定考核等次。對確定為不稱職的,要在公示的同時,由主管領(lǐng)導(dǎo)將考核結(jié)果及時反饋本人,并告知可在規(guī)定的時限內(nèi)提出復(fù)核、申訴,有關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,認(rèn)真做好復(fù)核、申訴的答復(fù)工作。
五、考核結(jié)果的使用
1 、當(dāng)年考核為優(yōu)秀且實績突出的,進(jìn)行內(nèi)部通報表揚,并按公務(wù)員獎勵規(guī)定的條件給予嘉獎或記功獎勵。
2 、對當(dāng)年考核等次為不稱職的人員進(jìn)行誡勉談話,幫助督促其分析自身存在的主要問題,并責(zé)令其制定改正措施。
3 、連續(xù)兩年考核為不稱職的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整崗位或降職處理。對不服從組織決定,經(jīng)批評、教育無效的,可予以辭退。
4 、工作人員的績效考核結(jié)果將裝入其個人檔案,并作為其年終目標(biāo)獎、工資晉級、職務(wù)晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
六、考核的管理和監(jiān)督
?。ㄒ唬┏闪㈥柸腥耸戮挚冃Э己祟I(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)全局的績效考核工作。局法規(guī)科(監(jiān)察室)、辦公室負(fù)責(zé)平時和年度考核的組織、指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)。
?。ǘ楸WC考核有效運行,要建立公務(wù)員平時考核檔案,作為考核領(lǐng)導(dǎo)組檢查平時考核工作的依據(jù)。
?。ㄈ┚挚己祟I(lǐng)導(dǎo)組要嚴(yán)格執(zhí)行考核規(guī)定,實事求是地進(jìn)行考核。對不按規(guī)定程序考核的,將責(zé)令按照規(guī)定程序重新進(jìn)行;在考核中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假等情況的,將嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。
七、本辦法自 2006 年 9 月18 日起執(zhí)行。