?。ㄈ┪茨馨匆?guī)定完成機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資調(diào)整、職稱評定、干部任免及年度考核的；

　　（四）未能按規(guī)定完成文書檔案的歸檔工作，檔案管理考核驗收未能達(dá)標(biāo)的；

　?。ㄎ澹?zhàn)時市本級指揮所、應(yīng)急指揮中心大樓管理不規(guī)范、機關(guān)食堂、公務(wù)車輛等因未按規(guī)定管理而發(fā)生安全事故的；

　　（六）保密、信訪工作因不慎和疏漏，造成失泄密和不良影響或產(chǎn)生后果的；

　　（七）未按上級規(guī)定要求完成城市防空防災(zāi)預(yù)案和組織演練的；

　　（八）因管理不當(dāng)，造成指揮通信設(shè)備設(shè)施損壞，通信網(wǎng)絡(luò)中斷或造成經(jīng)濟損失的；

　　（九）未盡管理責(zé)任或弄虛作假，造成人防工程質(zhì)量問題，竣工驗收不合格的；

　　（十）未按規(guī)定執(zhí)行人防工程定額、預(yù)算和決算審查制度的；

　?。ㄊ唬┪幢M管理責(zé)任，造成人防工程提前報廢或損壞的；

　?。ㄊ┪窗磁鷾?zhǔn)預(yù)算計劃及時撥付資金，影響機關(guān)工作和業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)度的；

　?。ㄊ┪茨馨凑咭?guī)定做好工作人員工資福利核定，在工資、福利、獎金、基金等發(fā)放和繳納中出現(xiàn)差錯和失誤的；

　?。ㄊ模┪茨車?yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定和會計制度，造成損失及不良后果的；

　?。ㄊ澹┤朔缹Ｓ觅Y金不實行收支兩條線管理規(guī)定的；

　?。ㄊ┪茨馨瓷霞壱?guī)定要求完成人民防空宣傳教育任務(wù)的；

　?。ㄊ撸┢渌绊憴C關(guān)工作效能的行為。

　　第六條  人防工作人員在實施行政許可過程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：

　?。ㄒ唬`法實施行政檢查、行政處罰或者行政強制行為未能及時制止、糾正、處理或者隱瞞、包庇的；

　　(二)未依法履行對下級人防機關(guān)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)的；

　　（三）在辦理人防辦行政復(fù)議、行政賠償、行政訴訟和行政執(zhí)法投訴事宜中出現(xiàn)失誤，造成不良后果的；

　?。ㄋ模┰谌朔佬姓?zhí)法中查辦率、規(guī)范辦案率、結(jié)案率、歸檔率未達(dá)標(biāo)，或者出現(xiàn)錯案的。

　?。ㄎ澹┫蛏暾埲颂岢鲑徺I指定商品材料、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求的。

　?。┰谝婪ɑI集人防經(jīng)費中，被籌單位或個人提出異議時，不告知法定救濟權(quán)利和途徑的；

　?。ㄆ撸┢渌绊憴C關(guān)工作效能的行為。

　　第七條  人防工作人員有上述第四、五、六條規(guī)定的行為，該工作人員為直接責(zé)任人員；造成嚴(yán)重后果的，機關(guān)負(fù)責(zé)人按照崗位職責(zé)要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　機關(guān)有上述第四、五、六條規(guī)定的行為，對機關(guān)負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工追究效能責(zé)任。

　　第八條  人防工作人員有上述第四、五、六條規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的，給予有關(guān)人員批評教育或者口頭告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，給予有關(guān)人員通報批評或者書面告誡，并可視情作出調(diào)離工作崗位、免職、責(zé)令辭職和辭退等組織處理；構(gòu)成違法違紀(jì)的，移送相關(guān)部門依照有關(guān)法律、紀(jì)律條規(guī)追究責(zé)任人員的法律、紀(jì)律責(zé)任。

　　第三章  責(zé)任追究的形式和責(zé)任確定

第九條  責(zé)任追究的形式：

　?。ㄒ唬┡u教育；

　?。ǘ┛陬^告誡；

　?。ㄈ┩▓笈u；

　?。ㄋ模娓嬲]；

　?。ㄎ澹┙M織處理。

　　第十條  人防工作人員受到口頭告誡的，扣除當(dāng)月目標(biāo)管理獎的50％；受到通報批評的，扣除當(dāng)月目標(biāo)管理獎，且年度考核不能定為稱職（含）以上等次；受到書面告誡的，扣除告誡期內(nèi)的目標(biāo)管理獎，且年度考核不能定為基本稱職（含）以上等次。

　　處（室）、單位主要負(fù)責(zé)人受到通報批評及以上責(zé)任追究的，該處（室）、單位年度目標(biāo)管理考核不得評為先進(jìn)。

　　第十一條  因影響機關(guān)工作效能行為導(dǎo)致?lián)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，引起國家賠償?shù)模婪ㄗ肪坑嘘P(guān)人員的責(zé)任。

　　第十二條  被追究效能責(zé)任人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

　?。ㄒ唬┮荒陜?nèi)受到兩次以上效能責(zé)任追究的；

　?。ǘ┰诼男新氊?zé)過程中有徇私舞弊行為，收受或者變相收受當(dāng)事人財物的；

　?。ㄈ└蓴_、阻礙機關(guān)效能責(zé)任調(diào)查的；

　　（四）打擊、報復(fù)投訴人、舉報人的。

　　第十三條  被追究效能責(zé)任人員主動、及時糾正過錯，未造成損害后果或者不良影響的，可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任。

　　第十四條  有下列情形之一的，不追究機關(guān)及其工作人員的效能責(zé)任：

　　（一）管理和服務(wù)對象弄虛作假，致使機關(guān)工作人員無法正確行使職權(quán)的；

　?。ǘ┮蚍煞ㄒ?guī)、政府規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體規(guī)定、要求，無法認(rèn)定機關(guān)工作人員效能責(zé)任的；

　　（三）因意外事件或者不可抗力因素致使影響機關(guān)工作效能行為發(fā)生的。

　　第四章  責(zé)任追究的程序

第十五條  機關(guān)效能監(jiān)察投訴事項依照分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則處理。人防機關(guān)接到投訴、舉報后，應(yīng)及時審查是否屬于受理范圍，并在7個工作日內(nèi)作出是否受理的書面決定。決定不予受理的，應(yīng)向投訴、舉報人說明理由。決定受理的，應(yīng)安排人員調(diào)查核實，在30個工作日內(nèi)作出處理決定；情節(jié)復(fù)雜的，經(jīng)本辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長15個工作日。

　　監(jiān)察室接到投訴、舉報，按《無錫市機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心工作規(guī)則（試行）》辦理。

　　第十六條  對人防工作人員追究效能責(zé)任，按照干部管理權(quán)限，由責(zé)任人所在單位或上級主管機關(guān)作出處理決定。

　　第十七條  給予通報批評以上處理的，應(yīng)責(zé)成被處理人員寫出書面檢查；給予書面告誡的，應(yīng)將告誡決定送達(dá)被處理人員，并告知其申辯的權(quán)利和期限。

　　第十八條  書面告誡的告誡期為3至6個月。告誡期滿后，被告誡人應(yīng)寫出整改情況報告，經(jīng)主管部門審核，確認(rèn)已改正的可按期解除告誡，并下達(dá)解除告誡通知書；仍不改正的，應(yīng)延長告誡期，延長期為3個月。

　　給予工作人員黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。

　　第十九條  被處理人員對處理決定不服的，可在收到處理決定之日起7日內(nèi)，向作出決定的機關(guān)或者上一級機關(guān)提出書面申辯。受理機關(guān)應(yīng)在收到書面申辯之日起30日內(nèi)，作出維持、變更或者撤銷原決定的書面處理意見，并通知申辯人。

　　申辯期間不停止原處理決定的執(zhí)行。

　　法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定對上述申辯程序另有規(guī)定的，按規(guī)定辦理。

　　第二十條  效能責(zé)任追究有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)存入作出處理決定機關(guān)的文書檔案。效能責(zé)任追究處理決定送達(dá)被處理人員所在單位，抄報同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門備案。

　　第五章  附  則

第二十一條  本辦法適用人防機關(guān)、各直屬單位工作人員。

　　第二十二條  本辦法自發(fā)文之日起施行。