《咸陽(yáng)市各縣市區(qū)和市級(jí)部門(mén)

年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》實(shí)施細(xì)則

第一章   總  則

 第一條  為了貫徹落實(shí)市委、市政府《咸陽(yáng)市各縣市區(qū)和市級(jí)部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》，切實(shí)做好年度目標(biāo)責(zé)任考核工作，制定本細(xì)則。

第二條  指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)重大工作部署，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持全面、客觀、公正地考核各縣市區(qū)、市級(jí)各部門(mén)的工作實(shí)績(jī)，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾檢驗(yàn)的政績(jī)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)西部強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第三條   基本原則：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、注重實(shí)績(jī)、客觀公正、群眾公認(rèn)、綜合考評(píng)的原則，以評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，充分體現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展的新理念，努力做到平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、上級(jí)考核與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，力求全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)各縣市區(qū)和市級(jí)各部門(mén)的工作實(shí)績(jī)。

第四條  考核范圍：各縣市區(qū)，市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，各人民團(tuán)體，各民主黨派機(jī)關(guān)，市委市政府直屬機(jī)構(gòu)，駐咸垂直管理有關(guān)單位。

第五條  組織領(lǐng)導(dǎo)：考核工作在咸陽(yáng)市年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市考核領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定和修改考核辦法和實(shí)施細(xì)則；提出各縣市區(qū)和市級(jí)各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)；研究解決考核工作中的重大問(wèn)題；審定考核結(jié)果并實(shí)施獎(jiǎng)懲。

市考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市考核辦）設(shè)在市委組織部，具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施；對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決考核工作中的具體問(wèn)題；對(duì)考核工作中存在的問(wèn)題和考核結(jié)果的運(yùn)用提出意見(jiàn)和建議；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。

各縣市區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般應(yīng)設(shè)在縣市區(qū)委組織部，市級(jí)各部門(mén)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般應(yīng)設(shè)在人秘科（辦公室）。

第六條  實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核后，市委、市政府原確定的其他年度考核原則上不再單獨(dú)進(jìn)行，統(tǒng)一納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。如確需單獨(dú)考核的，有關(guān)部門(mén)要向市考核辦提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任考核一并進(jìn)行。

第二章  考核指標(biāo)體系

第七條  各縣市區(qū)、市級(jí)各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，由市委、市政府根據(jù)省委、省政府下達(dá)我市的年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，結(jié)合各縣市區(qū)、市級(jí)各部門(mén)的實(shí)際分別確定，每年下達(dá)一次。

第八條  各縣市區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資。

（二）社會(huì)發(fā)展：科技教育、文化衛(wèi)生和體育、人口與計(jì)劃生育。

（三）人民生活：城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)。

（四）資源環(huán)境：節(jié)能降耗、環(huán)境治理、土地管理、綠化造林。

（五）社會(huì)安全：社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)。

（六）班子和隊(duì)伍建設(shè)：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、依法行政、基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明創(chuàng)建。

第九條  市級(jí)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)由職能目標(biāo)和共性目標(biāo)組成。

（一）職能目標(biāo)：市委、市政府部署的事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作和各部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的主要目標(biāo)任務(wù)。

（二）共性目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、依法行政、機(jī)關(guān)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明創(chuàng)建。

第十條  制定、下達(dá)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的程序：

（一）各縣市區(qū)年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活、資源環(huán)境、社會(huì)管理目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)：每年市人代會(huì)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，各縣市區(qū)先提出初步意見(jiàn)，報(bào)市考核辦匯總后，分送市級(jí)各有關(guān)職能部門(mén)；市級(jí)各有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)市委、市政府年度整體目標(biāo)要求和省上下達(dá)我市考核指標(biāo)提出指標(biāo)制定分解意見(jiàn)，報(bào)市考核辦初審；市考核辦送市考核領(lǐng)導(dǎo)小組各領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)送市政府辦公室提交市政府常務(wù)會(huì)審定，以市委、市政府名義下達(dá)。

（二）市級(jí)各部門(mén)年度職能目標(biāo)：每年市人代會(huì)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，先由市級(jí)各部門(mén)提出初步意見(jiàn)，送市委市政府督查室；市委市政府督查室根據(jù)市委、市政府年度發(fā)展目標(biāo)要求和各部門(mén)“三定”方案規(guī)定的職能進(jìn)行初審并分送市級(jí)各主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)市考核辦匯總，經(jīng)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，以市委、市政府名義下達(dá)。

（三）各縣市區(qū)班子和隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)以及市級(jí)部門(mén)共性目標(biāo)：由市級(jí)各有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)市委、市政府的總體要求，提出具體目標(biāo)任務(wù)，送市考核辦；市考核辦初審后，報(bào)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，以市委、市政府名義下達(dá)。

第十一條  考核指標(biāo)下達(dá)后，原則上不作調(diào)整。因國(guó)家宏觀政策調(diào)整或遭遇重大自然災(zāi)害等特殊原因，確需調(diào)整的縣市區(qū)和市級(jí)部門(mén)，向市考核辦專題報(bào)告，闡明具體內(nèi)容及調(diào)整理由，經(jīng)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，方可予以調(diào)整。

第三章  考核程序和方法

第十二條  對(duì)各縣市區(qū)和市級(jí)部門(mén)年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，由市考核辦會(huì)同市委、市政府督查室及有關(guān)職能部門(mén)，加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，全面掌握情況，促進(jìn)工作落實(shí)。

第十三條  每年年終考核前，市級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)對(duì)各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活、資源環(huán)境、社會(huì)管理五類指標(biāo)，按照各自職責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總完成情況，于翌年1月5日前報(bào)市考核辦，同時(shí)抄送市統(tǒng)計(jì)局審核。市統(tǒng)計(jì)局于翌年1月10日前將審核結(jié)果報(bào)市考核辦。

第十四條  為了充分體現(xiàn)平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合的原則，形成準(zhǔn)確全面的考核結(jié)果，對(duì)各縣市區(qū)班子和隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、市級(jí)部門(mén)共性目標(biāo)的考核，由市級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)平時(shí)考核與考核組考核共同構(gòu)成。

市級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)，依據(jù)平時(shí)掌握情況對(duì)縣市區(qū)班子和隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、市級(jí)部門(mén)共性目標(biāo)確定平時(shí)考核分值，于翌年1月10日前報(bào)市考核辦。

第十五條  年終考核在翌年第一季度進(jìn)行。由被考核單位自查、考核組考核、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)評(píng)價(jià)、市考核辦綜合測(cè)算四部分組成。

第十六條  被考核單位自查。被考核單位的自查結(jié)合年終工作總結(jié)進(jìn)行，于翌年1月15日前完成，并向市考核辦呈報(bào)自查報(bào)告。自查報(bào)告主要內(nèi)容：完成年度目標(biāo)任務(wù)情況，采取的主要措施，未完成目標(biāo)任務(wù)和存在問(wèn)題的情況及原因分析，下一步努力方向。

第十七條  考核組考核?？己税凑談?dòng)員測(cè)評(píng)大會(huì)、個(gè)別談話、考察核實(shí)、綜合分析的程序進(jìn)行。

考核組成員由市考核辦抽調(diào)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的干部擔(dān)任。實(shí)施考核前，市考核辦組織對(duì)考核組成員進(jìn)行培訓(xùn)。

考核組的主要工作任務(wù)：組織指導(dǎo)被考核單位召開(kāi)動(dòng)員測(cè)評(píng)大會(huì)，對(duì)民主測(cè)評(píng)、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總打分; 根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局審核的數(shù)據(jù)和有關(guān)職能部門(mén)提供的資料，通過(guò)個(gè)別談話、考察核實(shí)，對(duì)被考核單位年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、逐項(xiàng)評(píng)價(jià)打分；向市考核辦寫(xiě)出考核報(bào)告；完成市考核辦交辦的其他任務(wù)。

（一）動(dòng)員測(cè)評(píng)大會(huì)。先由考核組作動(dòng)員，被考核單位主要負(fù)責(zé)人就年度目標(biāo)任務(wù)完成情況作報(bào)告；再由考核組組織發(fā)放有關(guān)測(cè)評(píng)表格，組織開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和社會(huì)評(píng)價(jià)。

被考核單位工作報(bào)告的內(nèi)容：完成年度目標(biāo)任務(wù)情況，采取的主要措施，存在的問(wèn)題及原因分析，下一步努力方向。

參加民主測(cè)評(píng)人員：各縣市區(qū)一般為黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨政主要負(fù)責(zé)人，縣級(jí)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人，各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人，部分駐地企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，縣級(jí)離退休干部代表。市級(jí)部門(mén)一般為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他縣級(jí)干部，科級(jí)干部，下屬單位主要負(fù)責(zé)人，離退休干部代表。30人以上的單位，原則上不少于30人參加，30人以下的單位由全體干部參加。

參加社會(huì)評(píng)價(jià)人員：各縣市區(qū)一般為所在地黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表各10名左右，市級(jí)部門(mén)一般為服務(wù)對(duì)象和工作聯(lián)系單位代表10-20名左右。

（二）個(gè)別談話。談話范圍：各縣市區(qū)為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)人，法院、檢察院的主要負(fù)責(zé)人，部分所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨政主要負(fù)責(zé)人，部分縣級(jí)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人和其他需要參加的人員；市級(jí)部門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他縣級(jí)干部，部分機(jī)關(guān)科（室）主要負(fù)責(zé)人，部分下屬單位主要負(fù)責(zé)人和其他需要參加的人員。

談話內(nèi)容主要包括對(duì)本縣市區(qū)、本部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)完成情況的總體評(píng)價(jià)；領(lǐng)導(dǎo)班子的整體工作情況和履行職責(zé)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；需要反映領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的一些其他情況等方面內(nèi)容。

（三）考察核實(shí)。由考核組查看被考核單位在完成年度目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中形成的有關(guān)文件、資料等，進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況。根據(jù)需要，采取隨機(jī)抽樣與典型調(diào)查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，實(shí)地核實(shí)有關(guān)情況。查看一些對(duì)于本縣市區(qū)、本部門(mén)完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)有重大關(guān)系的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目及典型單位等。對(duì)被考核單位提供的受表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行初審。

（四）綜合分析。在全面考核的基礎(chǔ)上，考核組對(duì)各縣市區(qū)和市級(jí)部門(mén)完成年度目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)議和分析。

1、測(cè)算各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活、資源環(huán)境、社會(huì)管理五項(xiàng)主要指標(biāo)得分，評(píng)議各縣市區(qū)班子和隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的完成情況，評(píng)定考核得分。 測(cè)算評(píng)議市級(jí)部門(mén)年度目標(biāo)任務(wù)的完成情況，評(píng)定考核得分。

2、對(duì)被考核單位年度目標(biāo)責(zé)任考核民主測(cè)評(píng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)相關(guān)表格。

3、對(duì)被考核單位年度目標(biāo)責(zé)任考核社會(huì)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)相關(guān)表格。

4、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核民主測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)相關(guān)表格。

5、匯總審核被考核單位的受表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況及相關(guān)資料。

6、寫(xiě)出考核報(bào)告，連同考核資料一并報(bào)市考核辦。

第十八條  全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)評(píng)價(jià)。市考核辦組織召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，對(duì)各縣市區(qū)、市級(jí)部門(mén)完成年度目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并組織與會(huì)人員填寫(xiě)評(píng)價(jià)表。

參加會(huì)議人員：市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市法院、市檢察院主要負(fù)責(zé)人，咸陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人，各縣市區(qū)黨政正職，市級(jí)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人和中省駐咸單位主要負(fù)責(zé)人，市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人。

評(píng)價(jià)結(jié)果由市考核辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總。

第十九條  綜合測(cè)算。市考核辦根據(jù)各考核組考核結(jié)果、市級(jí)有關(guān)職能部門(mén)對(duì)各縣市區(qū)班子和隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、市級(jí)部門(mén)共性目標(biāo)的平時(shí)考核分、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果以及加減分等，對(duì)各縣市區(qū)、市級(jí)部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核得分進(jìn)行測(cè)算排序，提出考核評(píng)價(jià)初步意見(jiàn)。

第四章  分值評(píng)定和等次確定

第二十條  年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)行百分制，其中目標(biāo)責(zé)任考核占85%的權(quán)重，各方面評(píng)價(jià)占15%的權(quán)重，在此基礎(chǔ)上結(jié)合獎(jiǎng)懲加減分確定。

第二十一條  目標(biāo)責(zé)任考核總分為100分：

（一）各縣市區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核分值：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展30分：生產(chǎn)總值10分、財(cái)政收入10分、固定資產(chǎn)投資10分。

2、社會(huì)發(fā)展16分：科技教育6分、文化衛(wèi)生和體育5分、人口和計(jì)劃生育5分。

3、人民生活15分：城鄉(xiāng)居民收入6分、城鎮(zhèn)就業(yè)4分、社會(huì)保障3分、扶貧開(kāi)發(fā)2分

4、資源環(huán)境12分：節(jié)能降耗3分、環(huán)境治理5分、土地管理2分、綠化造林2分。

5、社會(huì)安全12分：社會(huì)穩(wěn)定7分、安全生產(chǎn)5分。

6、班子和隊(duì)伍建設(shè)15分：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)5分、依法行政3分、基層黨組織建設(shè)2分、黨風(fēng)廉政建設(shè)3分、精神文明創(chuàng)建2分。

（二）市級(jí)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核分值：

1、職能目標(biāo)85分：各項(xiàng)工作任務(wù)的分值依據(jù)市委、市政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的文件的規(guī)定。

2、共性目標(biāo)15分：

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)5分。

（2）依法行政3分。

（3）機(jī)關(guān)建設(shè)2分。

（4）黨風(fēng)廉政建設(shè)3分。

（5）精神文明創(chuàng)建2分。

第二十二條  各方面評(píng)價(jià)總分為100分。其中民主測(cè)評(píng)占30%的權(quán)重，社會(huì)評(píng)價(jià)占30%的權(quán)重，全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)評(píng)價(jià)占40%的權(quán)重。各方面評(píng)價(jià)中三項(xiàng)測(cè)評(píng)的總分均為100分。

第二十三條  年度目標(biāo)責(zé)任考核分值評(píng)定計(jì)算按四舍五入的原則保留小數(shù)點(diǎn)后2位數(shù)字。

第二十四條  各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活、資源環(huán)境、社會(huì)安全五項(xiàng)主要指標(biāo)的考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)一般為：完成的計(jì)滿分，完成60%以上（含60%）的按完成程度計(jì)分，完成60%以下的不計(jì)分。

控制性指標(biāo)，未突破控制目標(biāo)的計(jì)滿分，突破控制目標(biāo)的不計(jì)分。

第二十五條  各縣市區(qū)班子和隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、市級(jí)部門(mén)共性目標(biāo)考核得分，按照職能部門(mén)平時(shí)考核分占相應(yīng)考核分值60%的權(quán)重，考核組現(xiàn)場(chǎng)考核得分占40%的權(quán)重予以累加計(jì)算。

第二十六條  市級(jí)部門(mén)年度職能目標(biāo)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分為定量類和定性類。

1、定量類工作任務(wù)，完成的計(jì)滿分，完成60%以上（含60%）的按完成程度計(jì)分，完成60%以下的不計(jì)分。

2、定性類工作任務(wù)按工作過(guò)程和工作效果兩部分考核并計(jì)算得分。兩個(gè)部分共設(shè)10個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)，每個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)占該項(xiàng)任務(wù)分值的10%。全面落實(shí)的計(jì)滿分，落實(shí)不全面或不到位的酌情扣分。

工作過(guò)程考核評(píng)價(jià)要點(diǎn)：黨組（黨委）是否重視、各級(jí)責(zé)任是否明確、計(jì)劃安排是否周密、檢查督促是否經(jīng)常、工作措施是否得力。

工作效果考核評(píng)價(jià)要點(diǎn)：工作主要目的是否達(dá)到、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題是否得到有效解決、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否有貢獻(xiàn)、投入成本與產(chǎn)出效益是否成正比、服務(wù)對(duì)象和機(jī)關(guān)干部是否認(rèn)可。

第二十七條  各方面評(píng)價(jià)的得分，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，按其所占權(quán)重分別予以計(jì)算。

第二十八條  市考核辦對(duì)考核組初審匯總的受表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和市委市政府督查室匯總的減分項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，研究確定對(duì)被考核單位的加減分。

第二十九條  對(duì)創(chuàng)造性開(kāi)展工作取得顯著成績(jī)的縣市區(qū)和市級(jí)部門(mén)予以加分。加分依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)為：

1、受到中共中央、國(guó)務(wù)院表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，在綜合分中加3分；

2、受到省委、省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，在綜合分中加2分；

3、多年實(shí)施一次的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在受表彰當(dāng)年加分；同一項(xiàng)目受到各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)加分；表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分以正式文件為依據(jù)，翌年1月底前印發(fā)的在當(dāng)年加分，之后印發(fā)的轉(zhuǎn)到下一年度加分。加分上限為5分。

第三十條  對(duì)有以下情形的予以減分：

1、某方面工作受到中共中央、國(guó)務(wù)院通報(bào)批評(píng)的，不得評(píng)為優(yōu)秀等次，并在綜合分中減2分。

2、受到省委、省政府通報(bào)批評(píng)的，不得評(píng)為優(yōu)秀等次，并在綜合分中減1分。

3、承擔(dān)省上考核指標(biāo)任務(wù)的市級(jí)部門(mén)，未完成所承擔(dān)指標(biāo)任務(wù)的，不得評(píng)為優(yōu)秀等次，并在綜合分中減2分。

4、某項(xiàng)工作或某個(gè)方面發(fā)生重大問(wèn)題，并在一定范圍內(nèi)造成較大負(fù)面影響的縣市區(qū)和市級(jí)部門(mén)，不能評(píng)為優(yōu)秀等次，并在綜合分中減1分。

5、同一項(xiàng)目受到各級(jí)通報(bào)批評(píng)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)減分。

第三十一條  各縣市區(qū)、市級(jí)部門(mén)在黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人口和計(jì)劃生育等某一個(gè)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，實(shí)行“一票否決”。

“一票否決”的實(shí)施程序：年終綜合考核時(shí)，由市級(jí)有關(guān)職能部門(mén)提出初步意見(jiàn)，經(jīng)市考核辦審核后，報(bào)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

“一票否決”的職責(zé)分工：黨風(fēng)廉政建設(shè)由市紀(jì)委負(fù)責(zé)；社會(huì)穩(wěn)定由市委政法委（綜治辦、維穩(wěn)辦）和市信訪局負(fù)責(zé)；安全生產(chǎn)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)；環(huán)境保護(hù)由市環(huán)保局負(fù)責(zé)；人口和計(jì)劃生育由市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)。

第三十二條  年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次，依照綜合得分順序確定。原則按照各縣市區(qū)、市級(jí)黨群系統(tǒng)、市政府部門(mén)分別排序。優(yōu)秀等次名額掌握在被考核單位總數(shù)的30%左右，良好等次名額掌握在50%左右；各縣市區(qū)、市級(jí)黨群系統(tǒng)得分排在最后一名和市政府部門(mén)得分排在最后兩名，且綜合得分低于60分（不含60分）的為較差等次；被“一票否決”的縣市區(qū)和市級(jí)部門(mén)直接確定為較差等次。

第三十三條  市考核辦提出考核等次初步意見(jiàn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)方案，提交市考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)市委常委會(huì)批準(zhǔn)。

第五章  考核結(jié)果運(yùn)用

第三十四條  表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式和標(biāo)準(zhǔn)：

1、市委市政府召開(kāi)年度目標(biāo)責(zé)任考核表彰大會(huì)，通報(bào)考核結(jié)果。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀、良好等次的縣市區(qū)和市級(jí)部門(mén)進(jìn)行表彰。

2、對(duì)評(píng)為優(yōu)秀、良好等次的縣市區(qū)分別發(fā)給15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)金，可用于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員（含黨委、人大、政府、政協(xié)）的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，每人不超過(guò)2000元、1500元。

3、對(duì)評(píng)為優(yōu)秀、良好等次的市級(jí)部門(mén)機(jī)關(guān)干部職工每人（受獎(jiǎng)人數(shù)由市考核辦原則按市編辦核定的各部門(mén)當(dāng)年在編在崗實(shí)有人員確定）發(fā)給1600元、1300元的獎(jiǎng)金。

4、對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的縣市區(qū)和市級(jí)部門(mén)根據(jù)情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

5、年度目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)金由市財(cái)政局納入預(yù)算，市考核辦負(fù)責(zé)撥付。駐咸垂直管理單位的獎(jiǎng)金，按照市上確定的標(biāo)準(zhǔn)，由單位自行發(fā)放。

第三十五條  年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果作為考察評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。

對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀等次的縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在使用上予以優(yōu)先考慮。

對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為較差等次的縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人和市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，要采取調(diào)離原崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免去現(xiàn)職或責(zé)令辭職等措施進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)需要調(diào)整的縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，視情況進(jìn)行調(diào)整。

對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀等次或較差等次的駐咸垂直管理單位主要負(fù)責(zé)人，以市委市政府名義向其上級(jí)主管部門(mén)提出優(yōu)先使用或組織調(diào)整的建議。

第三十六條  對(duì)排在最后一名的各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、市直黨群系統(tǒng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和最后兩名的市級(jí)政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)談話，促其限期整改。

對(duì)被確定為較差等次的縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人和市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，通報(bào)批評(píng)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)誡免談話，促其限期整改。

對(duì)排在政府部門(mén)最后兩名或被確定為較差等次的駐咸垂直管理單位主要負(fù)責(zé)人，以市委市政府名義向其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)結(jié)果，提出進(jìn)行談話或誡免談話的建議。

第六章  考核紀(jì)律與監(jiān)督

第三十七條  實(shí)行考核工作責(zé)任制。組織和參與考核工作的機(jī)構(gòu)和人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握考核工作的指導(dǎo)思想、基本原則，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格操作程序，全面準(zhǔn)確、客觀公正地反映情況，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和鞭策作用。

第三十八條  被考核單位要高度重視和正確對(duì)待考核工作，實(shí)事求是地匯報(bào)工作實(shí)績(jī)，分析存在問(wèn)題與不足，自覺(jué)接受群眾評(píng)議，努力改進(jìn)工作，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假。

第三十九條  對(duì)違反考核紀(jì)律的行為，要堅(jiān)決予以制止，并對(duì)違紀(jì)單位和相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)虛報(bào)成績(jī)、騙取榮譽(yù)等情節(jié)嚴(yán)重、造成重大不良影響的單位，一經(jīng)查實(shí)，要取消等次評(píng)定結(jié)果，收回獎(jiǎng)金，直接確定為較差等次；對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第四十條   建立公開(kāi)舉報(bào)制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,為考核工作創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)的良好環(huán)境。

第四十一條  被考核單位如對(duì)考核結(jié)果有異議，可以向市考核辦申請(qǐng)復(fù)核，市考核辦應(yīng)予以復(fù)核，并將結(jié)果于接到申請(qǐng)復(fù)核文件的15日內(nèi)書(shū)面予以反饋。

第七章  附    則

第四十二條  市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委機(jī)關(guān)按照本細(xì)則，制定本單位的年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)本單位年度目標(biāo)責(zé)任的考核工作，考核結(jié)果報(bào)市考核辦。

第四十三條  市委統(tǒng)戰(zhàn)部參照本細(xì)則，制定各民主黨派機(jī)關(guān)的年度目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則，負(fù)責(zé)對(duì)各民主黨派機(jī)關(guān)進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)市考核辦。

第四十四條  本細(xì)則自發(fā)布之日起試行。根據(jù)試行情況，經(jīng)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，可對(duì)有關(guān)條款內(nèi)容進(jìn)行修改完善。

第四十五條  本細(xì)則由市考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。