畢節(jié)地區(qū)目標管理辦法

一、總則

    第一條  為進一步規(guī)范和提高縣市目標管理工作水平，確保全區(qū)物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設的全面推進，特制定本辦法。

    第二條  目標管理工作指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”三大主題，突出重點，統(tǒng)籌兼顧,明確目標，落實責任，調動縣市工作的積極性和主動性。

    第三條  目標管理的原則是：堅持發(fā)展第一要務，經濟工作目標、社會發(fā)展目標和經濟社會保障目標齊抓共管整體推進；堅持科學執(zhí)政，依法行政,分級分類管理，體現(xiàn)先進性和可操作性；堅持實事求是、客觀公正地反映目標執(zhí)行情況；堅持務實高效，獎懲分明，充分發(fā)揮目標管理的激勵作用。

    二、目標提出與下達

    第四條  根據畢節(jié)地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，地委、行署提出的當年主要工作重點和目標任務，參考各縣市上一年經濟社會指標的完成情況等，確定縣市年度工作目標。

    第五條  相關指標由地直相關部門進行分解，縣市目標管理辦公室匯總，報地區(qū)目標管理領導小組審定后下達。

    第六條  各項考核指標的評分標準，由地區(qū)縣市目標辦商有關部門后制定。

    第七條  目標一經確定，原則上不作調整。遇特殊情況確需調整的，由地直相關部門向地區(qū)縣市目標辦提出調整建議，經縣市目標辦審定，提交地區(qū)目標管理領導小組討論決定。

    三、考核指標及分值

    第八條  目標管理考核實行500分制。對縣市的年度目標考核內容與計分：

    1、經濟工作目標，滿分200分。其中國內生產總值60分，財政收入50分，農民增收與扶貧攻堅30分，生態(tài)建設30分，招商引資與工交生產和改革30分。

    2、社會發(fā)展目標，滿分100分。人口和計劃生育20分，教育20分,衛(wèi)生20分,城鎮(zhèn)建設20分,精神文明建設20分。

    3、經濟社會發(fā)展保障目標，滿分100分。其中黨的建設30分，黨風廉政建設30分，社會穩(wěn)定工作20分，安全生產20分。

    4、綜合評價目標，滿分100分。其中落實地區(qū)目標管理要求，以及目標執(zhí)行過程的檢查和考核 40分，領導測評60分。

    第九條  根據2005年地區(qū)工作會議精神，對人口和計劃生育、安全生產、農民增收與扶貧攻堅三大重點目標及社會穩(wěn)定工作還要單列考核，具體考核獎懲按已簽的責任書或由相關部門擬定方案報地區(qū)目標管理領導小組批準后實施。鑒于此，這四項工作在綜合考評中相應降低分值。

    第十條  目標管理考核的計分原則：

    1、年度綜合考核計分：綜合考核由單項考核得分相加匯總，并按總分排名次。

    2、年度考核結果計分：完成任務的計該項全分，超額完成任務的適當加分，未完成任務的按比例扣分。

    3、目標執(zhí)行過程中考核結果計分：按要求完成任務的得滿分，工作不落實、未達到要求的按比例扣分。

    4、領導評議計分：由書記、副書記、地委委員、人大工委主任、政協(xié)工委主任、行署副專員分別評議打分，并按相應比例計分。

    四、目標的執(zhí)行和檢查

    第十一條  層層落實責任?？h市目標分解確定后，由地區(qū)目標管理領導小組印發(fā)縣市委、政府?？h市要建立落實責任體系，將目標責任落實到分管領導和部門，明確工作標準、進度和完成時限。

    第十二條  建立健全目標執(zhí)行協(xié)調機制。涉及多部門的目標，要實行部門協(xié)調會議制度，牽頭部門搞好協(xié)調工作。由一個部門承擔的目標，也要建立健全內部協(xié)調機制。

    第十三條  加強工作的督查和考核?？h市要建立自查自糾制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，確保目標的實施。地區(qū)縣市目標辦半年或不定時對縣市目標執(zhí)行情況進行督促檢查，對督查和考核中發(fā)現(xiàn)的重要問題，即時與縣市交換意見和建議。負責指導縣市目標執(zhí)行的地直有關職能部門，要加強日常工作調度、督察和指導，并根據日常掌握情況，對縣市工作目標完成情況作出量化評價。

    第十四條  建立健全目標管理信息反饋制度。各縣市應根據目標執(zhí)行情況，半年和年終分別向地區(qū)目標管理領導小組寫出專題報告；對縣市主要工作目標完成情況，地區(qū)縣市目標辦定時或不定時地在一定范圍內通報。

    第十五條  建立和健全考核監(jiān)督制度。地區(qū)紀委（監(jiān)察局）對考核工作實施監(jiān)督檢查，受理有關考核工作中弄虛作假的舉報。建立健全制度，規(guī)范考核行為，使考核人員、考核對象、有關部門置于組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下。

    五、目標管理的考評

    第十六條  目標管理的考核要堅持年度考核為主與適當的過程考核相結合，綜合統(tǒng)一考核與重點單項考核相結合，自我考核與抽查考核相結合。

    第十七條  目標考核采取聽取匯報、查看依據、核實指標、民主測評、綜合分析等方法進行。考核程序分為自查、考核、復核和審定：

    1、自查。由各縣市對下達的年度工作目標任務逐項進行自查、評分，并按要求向地區(qū)縣市目標辦提交半年和年度目標完成情況自查報告和自查計分表（一式三份）。

    2、考核。根據縣市目標執(zhí)行情況的自查，由地區(qū)考核組對目標任務落實情況進行抽查、測評和核實。

地區(qū)領導測評由地區(qū)縣市目標辦負責實施。

    3、審核。由地區(qū)考核組對縣市目標得分進行審核。

    4、復核。地區(qū)縣市目標辦對地區(qū)考核組提交的各縣市目標完成情況，以及綜合評價目標得分情況進行復核、評議、排序名次。

    5、地區(qū)縣市目標辦將復核結果提交地區(qū)目標管理領導小組研究決定并報地委、行署審定，確定名次，兌現(xiàn)獎懲。

    六、目標考核的獎懲

    第十八條  綜合考核按照年終考核最后完成情況的得分高低，依次評出一、二、三等獎、不得獎等，對獲得一等獎的頒發(fā)獎旗和獎金，對獲得二等獎、三等獎的頒發(fā)獎金，不得獎的要查出原因，制定下年措施。

    第十九條  對綜合考核連續(xù)二年不得獎并有一項以上任務未完成，且非不可抗拒原因造成的，對該縣市黨政主要領導給予誡免談話。

    七、附則

    第二十條  對列為縣市年度目標管理的考評項目，由地區(qū)縣市目標辦統(tǒng)籌安排，除已列為單項的人口和計劃生育、安全生產、農民增收與扶貧攻堅和社會穩(wěn)定等四項工作外，涉及縣市目標體系的地直職能部門原則上不得自行組織考核，以免增加縣市負擔。未列入縣市年度目標管理而省有相應考核要求的工作，按上級考核要求進行。

    第二十一條  《畢節(jié)地區(qū)縣市目標管理評分標準》，根據本辦法另行制定下達。

    第二十二條  本辦法由地區(qū)縣市目標管理辦公室負責解釋。

    附件：畢節(jié)地區(qū)各縣市年度目標考核表