畢節(jié)地區(qū)目標管理實施方案及考核辦法（試行）

一、指導思想及基本原則

    1、指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以實施“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題為戰(zhàn)略任務(wù)，通過建立任務(wù)具體、責任清楚的工作目標管理機制，更好地促進全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

    2、基本原則：堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步整體推進；堅持從實際出發(fā)，合理確定考核指標；堅持定量與定性相結(jié)合，目標考核與激勵機制相結(jié)合，做到考核科學，操作簡易，切實可行，客觀公正；堅持注重實績，嚴格考核，充分調(diào)動一切積極性和創(chuàng)造性，達到興區(qū)富民的目的。

    二、組織領(lǐng)導

地區(qū)成立目標管理領(lǐng)導小組，負責全區(qū)目標管理工作。目標管理領(lǐng)導小組下設(shè)縣市目標管理辦公室，辦公室設(shè)在地委政研室，相關(guān)部門的領(lǐng)導為辦公室成員，具體負責縣市目標管理的實施及考核工作。

    三、考核指標及分值（100分）

    1、經(jīng)濟工作目標（51分）

  （1）國內(nèi)生產(chǎn)總值                            12分

  （2）財政收入                                12分

  （3）農(nóng)民人均純收入                          8分

  （4）開發(fā)扶貧                                5分

  （5）生態(tài)建設(shè)                                5分

  （6）工交生產(chǎn)與國企改革                      5分

  （7）招商引資                                4分

   2、社會發(fā)展目標（28分）

  （1）人口與計劃生育                          12分

  （2）教育與衛(wèi)生                              8分

  （3）安全生產(chǎn)                                8分

   3、經(jīng)濟社會發(fā)展保障目標（21分）

  （1）黨的建設(shè)                                5分

  （2）黨風廉政建設(shè)                            5分

  （3）精神文明建設(shè)                            5分

  （4）社會穩(wěn)定工作                            6分

   四、指標制定

   1、根據(jù)畢節(jié)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、地委、行署當年經(jīng)濟社會發(fā)展目標及為群眾辦實事的工作、各縣市上一年經(jīng)濟社會指標的完成情況等，確定各縣市年度工作目標。

   2、各項考核目標分值內(nèi)的評分標準，每年初由地區(qū)縣市目標辦商有關(guān)部門制定。

   五、考核方法

   1、年度考核由地區(qū)目標管理領(lǐng)導小組從相關(guān)部門抽人組成若干考核組，統(tǒng)一對縣市進行目標考核工作（省另有明文規(guī)定的，如黨風廉政建設(shè)、人口與計劃生育工作等，按省要求檢查的時間和方式進行）。國內(nèi)生產(chǎn)總值由地區(qū)統(tǒng)計局牽頭負責，地區(qū)計劃局、地區(qū)農(nóng)辦、地區(qū)經(jīng)貿(mào)局等部門參加；財政收入由地區(qū)財政局負責；農(nóng)民人均純收入由地區(qū)統(tǒng)計局牽頭負責，地區(qū)農(nóng)辦、地區(qū)農(nóng)業(yè)局、地區(qū)鄉(xiāng)企局、地區(qū)畜牧局等部門參加；開發(fā)扶貧由地區(qū)扶貧辦牽頭負責，地委政研室（試驗辦）、地區(qū)農(nóng)業(yè)局、地區(qū)林業(yè)局、地區(qū)畜牧局、地區(qū)水電局、地區(qū)統(tǒng)計局等部門參加；生態(tài)建設(shè)由地區(qū)林業(yè)局牽頭負責，地委政研室（試驗辦）、地區(qū)環(huán)保局、地區(qū)水保辦等部門參加；工交生產(chǎn)與國企改革由地區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負責，地區(qū)統(tǒng)計局、地區(qū)財政局、地區(qū)交通局等參加；招商引資由地區(qū)計劃局（招商局）牽頭負責，地區(qū)煤炭局、地區(qū)貿(mào)易合作局等部門參加；人口與計劃生育由地區(qū)計生局負責；教育與衛(wèi)生由地區(qū)教育局和地區(qū)衛(wèi)生局分別負責；安全生產(chǎn)由地區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負責，地區(qū)安監(jiān)局、地區(qū)監(jiān)察局、地區(qū)交通局、地區(qū)煤炭局、地區(qū)鄉(xiāng)企局、地區(qū)國土局、地區(qū)農(nóng)機中心、地區(qū)交警支隊、地區(qū)消防支隊等部門參加；黨的建設(shè)由地委組織部負責；黨風廉政建設(shè)由地區(qū)紀委和地區(qū)監(jiān)察局負責；精神文明建設(shè)由地委宣傳部牽頭負責，地區(qū)文化局、地區(qū)廣播電視局、地區(qū)衛(wèi)生局、地區(qū)愛衛(wèi)辦、地委講師團、地區(qū)文明辦等部門參加；社會穩(wěn)定工作由地委政法委牽頭負責，地區(qū)勞動和社會保障局、地區(qū)司法局、地區(qū)信訪辦等部門參加。

   2、考核工作要堅持實事求是，客觀公正；考核采取聽取匯報，查看依據(jù)，核實指標，綜合分析等方法進行。臨考核前，各縣市要根據(jù)年度目標，進行全面自查并寫出書面自查報告；考核時向地區(qū)縣市目標考核組匯報，并提供有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。考核結(jié)束后，各目標考核小組應(yīng)及時匯總、評分，并向地區(qū)縣市目標辦匯報被考核縣市的成績、經(jīng)驗和存在問題，以及初評建議。

   3、地區(qū)縣市目標辦根據(jù)考核情況進行認真分析匯總，并提交地區(qū)目標管理領(lǐng)導小組初審考核結(jié)果。

   4、初審考核結(jié)果報經(jīng)地委、行署審定后，實施獎勵。

   5、對縣市黨委和政府的年度主要工作目標考核于次年四月份完成并公示。

   六、考核獎懲

   1、對縣市目標考核中評出的前三名和完成目標任務(wù)的縣市進行獎勵。第一名獎勵50萬元，第二名獎勵30萬元，第三名獎勵20萬元；對其余完成各項任務(wù)的縣市各獎勵10萬元。所獲獎金由各縣市安排使用，兌現(xiàn)到人。

   2、未完成其中一項目標任務(wù)的縣市不給予獎勵。對連續(xù)兩年考核掛末并有一項指標未完成，且非不可抗拒原因的，對該縣市黨政主要領(lǐng)導和負有責任的分管領(lǐng)導給予誡免談話。

   七、附則

    1、為大力壓縮各種考核評比，切實減輕縣市負擔，地直單位原則上不再對縣市黨委、政府進行考核。

    2、本辦法由畢節(jié)地委政研室負責解釋。

                                                                  [責編]林文啟

畢節(jié)地區(qū)各縣市年度考核目標