青島市公務(wù)員考核實(shí)施辦法（試行）

　　第一章 總 則
　　第一條 為了正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，規(guī)范公務(wù)員考核工作，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》及《山東省公務(wù)員考核實(shí)施辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱公務(wù)員是指對(duì)青島市各級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)及以下非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第三條 公務(wù)員考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，單位考核與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
　　第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
　　第四條 對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
　　具體考核內(nèi)容歸并為公共目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)目標(biāo)考核兩部分。
　　（一）公共目標(biāo)考核。主要考核公務(wù)員政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德情況，公務(wù)員依法行政、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度情況，公務(wù)員廉潔自律情況等。重點(diǎn)考核公務(wù)員理論學(xué)習(xí)、思想素質(zhì)、工作作風(fēng)、文明辦公、誠(chéng)信建設(shè)、黨團(tuán)群活動(dòng)、廉潔自律、日常出勤等情況。
　　（二）業(yè)務(wù)目標(biāo)考核。主要考核公務(wù)員的履行職責(zé)、工作效能、服務(wù)質(zhì)量情況等，重點(diǎn)考核公務(wù)員崗位責(zé)任目標(biāo)完成情況、創(chuàng)新成果、突出貢獻(xiàn)等。
　　第五條 年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
　　第六條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：
　?。ㄒ唬┧枷胝嗡刭|(zhì)高；
　?。ǘ┚I(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；
　?。ㄈ┕ぷ髫?zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；
　?。ㄋ模┕ぷ鲗?shí)績(jī)突出；
　?。ㄎ澹┣逭疂?。
　　第七條 確定為稱職等次須具備下列條件：
　?。ㄒ唬?思想政治素質(zhì)較高；
　　（二） 熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；
　?。ㄈ?工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；
　　（四） 能夠完成本職工作；
　?。ㄎ澹?廉潔自律。
　　第八條 具有以下情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：
　　（一）思想政治素質(zhì)一般；
　　（二）履行職責(zé)的工作能力較弱；
　　（三）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；
　?。ㄋ模┠芑就瓿杀韭毠ぷ?，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
　?。ㄎ澹┠芑咀龅搅疂嵶月?，但某些方面存在不足；
　?。┢渌芾碇贫戎?相應(yīng)情形應(yīng)確定為基本稱職等次的。
　　第九條 公務(wù)員具有以下情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：
　?。ㄒ唬┧枷胝嗡刭|(zhì)較差；
　?。ǘI(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；
　?。ㄈ┕ぷ髫?zé)任心或工作作風(fēng)差；
　?。ㄋ模┎荒芡瓿晒ぷ魅蝿?wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；
　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重；
　?。┢渌芾碇贫戎?相應(yīng)情形應(yīng)確定為不稱職等次的。
　　第十條 公務(wù)員考核年度中因不良行政行為被投訴查實(shí)的或參加公務(wù)員主管部門(mén)組織的素質(zhì)能力培訓(xùn)不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。
　　第十一條 公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機(jī)關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)。
　　上年度在市級(jí)或區(qū)市重點(diǎn)目標(biāo)績(jī)效考核優(yōu)秀的機(jī)關(guān)可掌握在20%以內(nèi)。
　　凡因公務(wù)員有不良行政行為被投訴查實(shí)的，該機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)不得高于10%。
　　第三章 考核方法和程序
　　第十二條 公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門(mén)組織實(shí)施。公務(wù)員的考核一年為一個(gè)周期，分為平時(shí)考核和定期考核。
　　第十三條 平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員公共目標(biāo)完成情況、業(yè)務(wù)目標(biāo)階段進(jìn)展情況，主要采取定期考核與不定期考核相結(jié)合，實(shí)時(shí)考核與階段性（周、月、季度、半年）考核相結(jié)合。
　　第十四條 定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。定期考核采取年度考核的方式，在每年11月底至12月中旬進(jìn)行。
　　第十五條 機(jī)關(guān)在年度考核時(shí)可以設(shè)立考核委員會(huì)，由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門(mén)人員和公務(wù)員代表組成。公務(wù)員代表由民主推選產(chǎn)生。
　　第十六條 年度考核應(yīng)按職務(wù)層次對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核，對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的公務(wù)員必須單獨(dú)進(jìn)行考核。
　　第十七條 年度考核按照以下程序進(jìn)行：
　?。ㄒ唬┍豢己斯珓?wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；
　?。ǘ┍緳C(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門(mén)組織對(duì)所屬公務(wù)員進(jìn)行群眾評(píng)議；
　?。ㄈ┍緳C(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門(mén)匯總公務(wù)員平時(shí)考核、社會(huì)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)議情況；
　　（四）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核、社會(huì)評(píng)價(jià)情況和個(gè)人總結(jié)，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；
　?。ㄎ澹?duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示；
　　（六）由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次；
　　（七）將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見(jiàn)。
　?。ò耍ⅰ豆珓?wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案。
　　（九）將公務(wù)員年度考核情況按干部管理權(quán)限報(bào)送同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)備案后，按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果。
　　公務(wù)員對(duì)年度考核定為不稱職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和申訴。
　　第四章 考核結(jié)果的使用
　　第十八條 公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
　　第十九條 公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：
　?。ㄒ唬├塾?jì)兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；
　　（二）累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別；
　　（三）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；
　?。ㄋ模┍淮_定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；
　?。ㄎ澹┫硎苣甓瓤己霜?jiǎng)金。
　　第二十條 公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
　　（一）對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；
　?。ǘ┍究己四甓炔挥?jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；
　　（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；
　?。ㄋ模┎幌硎苣甓瓤己霜?jiǎng)金。
　　第二十一條 公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
　?。ㄒ唬┙档鸵粋€(gè)職務(wù)層次任職。
　?。ǘ┍究己四甓炔挥?jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；
　　（三）不享受年度考核獎(jiǎng)金；
　?。ㄋ模┻B續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，按照有關(guān)規(guī)定予以辭退。
　　第二十二條 公務(wù)員主管部門(mén)和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。
　　第五章 相關(guān)事宜
　　第二十三條 新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，作為任職、定級(jí)的依據(jù)。
　　第二十四條 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任后的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。
　　第二十五條 掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核并確定等次。
　　第二十六條 單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。
　　第二十七條 病、事假累計(jì)超過(guò)考核年度半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。
　　第二十八條 公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次。
　　第二十九條 受處分公務(wù)員的年度考核，按下列規(guī)定辦理：
　?。ㄒ唬┦芫嫣幏值漠?dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；
　?。ǘ┦苡涍^(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分影響。
　?。ㄈ┦茳h紀(jì)處分同時(shí)又受行政處分的，按影響考核結(jié)果較重的確定考核等次。
　　第三十條 公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限。
　　第三十一條 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核的公務(wù)員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。
　　第六章 考核的管理與監(jiān)督
　　第三十二條 市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市公務(wù)員考核的綜合管理工作。區(qū)市公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)市公務(wù)員考核的管理工作。主要職責(zé)有：
　?。ㄒ唬┲贫甓裙珓?wù)員考核工作意見(jiàn)；
　?。ǘ┙M織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各部門(mén)的考核工作；
　?。ㄈ┴?fù)責(zé)受理公務(wù)員對(duì)不稱職等次的申訴。
　　第三十三條 各機(jī)關(guān)應(yīng)將年度考核備案材料報(bào)送同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審核，經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審核蓋章后，方可兌現(xiàn)考核結(jié)果。
　　區(qū)市公務(wù)員主管部門(mén)于次年2月底前將考核情況抄送上一級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)。
　　第三十四條 各級(jí)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行考核有關(guān)規(guī)定，有下列情形的，考核主管機(jī)關(guān)按以下規(guī)定處理：
　?。ㄒ唬?duì)不按規(guī)定程序考核的，考核結(jié)果作廢，責(zé)令其按照規(guī)定程序重新考核；
　　（二）對(duì)違反規(guī)定突破評(píng)優(yōu)比例的，應(yīng)重新確定考核等次；
　?。ㄈ?duì)在考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
　　第七章 附 則
　　第三十五條 對(duì)參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本辦法執(zhí)行。
　　第三十六條 本辦法由中共青島市委組織部、青島市人事局負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。