區(qū)、縣（市）發(fā)展指標(biāo)計算方法
提供者：氣象局
發(fā)布時間：2009/01/01 12:00

 

區(qū)、縣（市）發(fā)展指標(biāo)計算方法

 

根據(jù)各發(fā)展指標(biāo)實際情況采用相應(yīng)的計算方法。具體如下：

A、采用功效系數(shù)法的計算方法

得分={60%+40%×[（當(dāng)年本地區(qū)該指標(biāo)綜合指數(shù)值-當(dāng)年各地區(qū)該指標(biāo)綜合指數(shù)最小值）/（當(dāng)年各地區(qū)該指標(biāo)綜合指數(shù)最大值-當(dāng)年各地區(qū)該指標(biāo)綜合指數(shù)最小值）]} ×指標(biāo)權(quán)重

綜合指數(shù)計算方法如下：

A1、綜合指數(shù)=（當(dāng)年本地區(qū)指標(biāo)值/本地區(qū)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值）×50%+〔當(dāng)年本地區(qū)指標(biāo)絕對值/當(dāng)年六城區(qū)或七區(qū)、縣（市）平均水平絕對值〕×50%

A2、綜合指數(shù)=（當(dāng)年本地區(qū)指標(biāo)值/本地區(qū)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值）×50%+〔當(dāng)年本地區(qū)絕對值增加額/當(dāng)年全市或七區(qū)、縣（市）絕對值增加額〕×50%

A3、綜合指數(shù)=（當(dāng)年本地區(qū)指標(biāo)值/本地區(qū)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值）×50%+〔當(dāng)年本地區(qū)指標(biāo)值/當(dāng)年全市或七區(qū)、縣（市）指標(biāo)值〕×50%

A4、綜合指數(shù)=(當(dāng)年本地區(qū)指標(biāo)值/本地區(qū)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值) ×50%+〔1-當(dāng)年本地區(qū)水平絕對值/當(dāng)年七區(qū)、縣（市）或六城區(qū)平均水平絕對值〕×50%

B、采用設(shè)置計劃值的計算方法

設(shè)計劃值為A，指標(biāo)值為B。

B1、（1）B∈[A，1]，記滿分；（2）B∈[0，A），計算公式：得分=指標(biāo)權(quán)重×[1-(A-B)/A]

B2、（1）B∈[0，A]，記滿分；（2）B∈（A，2A]，計算公式：得分=指標(biāo)權(quán)重×[1-（B-A）/A]；  （3）B＞2A，記0分。

C、采用得分率的計算方法

C1、得分=得分率×指標(biāo)權(quán)重

 

0%蕭山區(qū)、余杭區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市、富陽市、臨安市）。說明：1、含增長率的指標(biāo)應(yīng)將增長率轉(zhuǎn)換為發(fā)展速度后參加運算，即：發(fā)展速度=增長率+1。

      2、本地區(qū)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值采用前三年加權(quán)平均值、前兩年加權(quán)平均值或上年同期值。前三年加權(quán)平均值是根據(jù)S1×50%+ S2×30%+ S3×20%求得，前兩年加權(quán)平均值是根據(jù)S1×60%+ S2×40%求得（S1指前第一年指標(biāo)值，S2指前第二年指標(biāo)值，S3指前第三年指標(biāo)值）。

3、A3類計算方法中，逆向指標(biāo)采用取倒數(shù)的方法進行運算。


 

區(qū)、縣（市）發(fā)展指標(biāo)解釋說明

 

1.經(jīng)濟建設(shè)

1.1   ★人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長率（%）（按可比價格計算）。指當(dāng)年人均地區(qū)生產(chǎn)總值增加額與上年地區(qū)人均生產(chǎn)總值的比值。

人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長率（%）（按可比價格計算） = (當(dāng)年人均地區(qū)生產(chǎn)總值-上年地區(qū)人均生產(chǎn)總值)/ 上年地區(qū)人均生產(chǎn)總值 ×100%

1.2  ▲地區(qū)生產(chǎn)總值增長率（%）（按可比價格計算）。指當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值的增加額與上年地區(qū)生產(chǎn)總值的比值。

地區(qū)生產(chǎn)總值增長率（%）（按可比價格計算） = (當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值-上年地區(qū)生產(chǎn)總值)/ 上年地區(qū)生產(chǎn)總值×100%

1.3    ★人均地方財政收入增長率（%）。指當(dāng)年人均地方財政收入增加額與上年人均地方財政收入的比值。

計算公式：人均地方財政收入增長率（%） = (當(dāng)年人均地方財政收入-上年人均地方財政收入)/ 上年人均地方財政收入×100%

1.4  ▲地方財政收入增長率（%）。指當(dāng)年地方財政年度收入與上年相比所增加的比例。

地方財政收入增長率（%） = (當(dāng)年地方財政收入-上年地方財政收入)/ 上年地方財政收入×100%

1.5  固定資產(chǎn)投資增長率（%）。指當(dāng)年固定資產(chǎn)投資規(guī)模的新增加額與上一年固定資產(chǎn)投資規(guī)模的比值。

固定資產(chǎn)投資增長率（%）=（當(dāng)年固定資產(chǎn)投資額-上年固定資產(chǎn)投資額）/上年固定資產(chǎn)投資額×100%

1.6  服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重（%）。指服務(wù)業(yè)增加值占本地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，用以衡量服務(wù)業(yè)對該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用，反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。按照經(jīng)濟發(fā)展一般規(guī)律，工業(yè)化到一定階段后，服務(wù)業(yè)比重提高通常反映了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟增長質(zhì)量提升。

服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重（%）=服務(wù)業(yè)增加值/本地區(qū)生產(chǎn)總值×100%

1.7  規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率（%）。指規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比例，從一個側(cè)面反映出工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化情況。

規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率（%）=規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品總產(chǎn)值/規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值×100%

1.8  城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率（%）。指城鎮(zhèn)居民家庭全體成員的收入中扣除個人所得稅、個人交納的社會保障支出及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出后余下的可用來自由支配的收入。反映當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均收入相對于上年的增長幅度。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率（%）=（當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入-上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入）/上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入×100%

1.9  ★農(nóng)民人均純收入增長率（%）。指農(nóng)民家庭全年總收入（包括實物收入）中扣除家庭經(jīng)營費用支出、生產(chǎn)用固定資產(chǎn)折舊、稅收、上交集體承包任務(wù)和調(diào)查補貼等歸農(nóng)民所有的收入。反映當(dāng)年農(nóng)民人均收入相對于上年的增長幅度。

農(nóng)民人均純收入增長率（%）=（當(dāng)年農(nóng)民人均純收入-上年農(nóng)民人均純收入）/上年農(nóng)民人均純收入×100%

2.社會管理和公共服務(wù)

2.1  刑事案件破案率（%）。由七類案件（殺人、傷害致死、強奸、綁架、劫持、爆炸、放火）破案率、入室盜竊案件破案率及“雙搶”案件（搶劫、搶奪）破案率構(gòu)成。

刑事案件破案率=1/3×七類案件破案率+1/3×入室盜竊案件破案率+1/3ד雙搶”案件破案率

2.2  各類事故死亡人數(shù)占控制指標(biāo)百分比（%）。指各類事故死亡人數(shù)與市政府下達的控制指標(biāo)的百分比，是反映一個地區(qū)和單位安全生產(chǎn)事故控制好壞的一個重要指標(biāo)。

各類事故死亡人數(shù)占控制指標(biāo)百分比（%）=各類事故死亡人數(shù)/各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)×100%

2.3  群眾上訪訴求化解率（%）。指群眾初次進京上訪、去省集體上訪、來市集體上訪訴求一次性化解件數(shù)分別占相應(yīng)上訪訴求總件數(shù)比例的加權(quán)比例。主要反映通過及時、有效處理群眾初次上訪訴求，實現(xiàn)“案結(jié)事了”、息訴罷訪，努力達到一次性化解的目的，從而減少重復(fù)上訪。

群眾上訪訴求化解率（%）＝[(進京上訪總件數(shù)－重復(fù)進京上訪件數(shù))/進京上訪總件數(shù)]×40％＋[(去省集體上訪總件數(shù)-重復(fù)去省集體上訪件數(shù))/去省集體上訪總件數(shù))]×30％＋[(來市集體上訪總件數(shù)－重復(fù)來市集體上訪件數(shù)/來市集體上訪總件數(shù))]×30％

2.4  行政訴訟敗訴率（%）（暫由一審行政案件維持率代替）。指各區(qū)、縣（市）基層法院一審行政案件中維持行政機關(guān)具體行政行為案件數(shù)與各區(qū)、縣（市）基層法院一審行政案件結(jié)案數(shù)的比值。

一審行政案件維持率（%）=各區(qū)、縣（市）基層法院一審行政案件中維持行政機關(guān)具體行政行為案件數(shù)/各區(qū)、縣（市）基層法院一審行政案件結(jié)案數(shù)×100％

2.5  人民調(diào)解成功率（%）。指各類人民調(diào)解委員會調(diào)解成功的糾紛數(shù)占受理調(diào)解糾紛總數(shù)的比重。

人民調(diào)解成功率（%）=糾紛調(diào)解成功數(shù)/糾紛受理數(shù)×100％

    2.6  地方財政對科教文衛(wèi)體支出占財政支出比重（%）。指財政安排的科學(xué)技術(shù)支出、教育支出、文化體育支出和醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政一般預(yù)算支出的比重。反映財政在科學(xué)技術(shù)、教育、文化體育和醫(yī)療衛(wèi)生方面的資金投入情況。

科教文衛(wèi)體支出占財政支出的比重（%）=[（科學(xué)技術(shù)支出+教育支出+文化體育與傳媒支出+醫(yī)療衛(wèi)生支出）/一般預(yù)算支出]×100%

2.7   15年教育普及率（%）。指幼兒園、小學(xué)、初中及高中段在校學(xué)齡人口數(shù)占3至17周歲人口比例。反映從學(xué)前三年到高中階段的十五年教育普及程度。

計算公式：15年教育普及率（%）=幼兒園、小學(xué)、初中及高中段在校學(xué)齡人口數(shù)/3至17周歲人口數(shù)×100%

2.8  社會保障支出占地方財政支出比重（%）。指財政安排的社會保障和就業(yè)一般預(yù)算支出占財政一般預(yù)算總支出的比重。反映財政在社會保障和就業(yè)方面的資金投入情況。

    社會保障支出占財政支出的比重（%）=社會保障和就業(yè)支出/一般預(yù)算總支出×100%

2.9  ★城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）。指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)之和的比重。反映一定時期城鎮(zhèn)中參加和可能參加社會勞動人數(shù)中登記失業(yè)人數(shù)的比重，勞動力市場的景氣度和地方經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，是關(guān)系到創(chuàng)造就業(yè)機會政策目標(biāo)的重要指標(biāo)，是國家和地方研究制定勞動就業(yè)政策、加強宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）＝城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)/（城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)＋城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)）×100%

2.10  ★農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率（%）。指符合新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保條件的人員中實際參合人數(shù)所占的比例。反映一定時期內(nèi)農(nóng)村居民醫(yī)療保障的狀況，是國家和地區(qū)研究制訂醫(yī)保政策，加強宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。

農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率（%）＝實際參合人數(shù)/符合參合條件的總?cè)藬?shù)×100％

2.11  ▲職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)增長率（%）。指當(dāng)年新增參加職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)與上年參加職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)的比重。反映企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險的增長情況，勞動力市場新增就業(yè)參保情況和地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，是關(guān)系到養(yǎng)老保險事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。

職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)增長率（%）=（當(dāng)年參加職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)-上年參加職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)）/上年參加職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)×100%

2.12  ★城市低收入家庭住房困難解決率（%）。由保障性住房開工完成率、竣工完成率和實際開工量得分率三部分組成。

城市低收入家庭住房困難解決率（%）=保障性住房開工完成率×50%+保障性住房竣工完成率×50%+實際開工量得分率

實際開工量得分按每開工1萬平方米得1分，總分不得超過100分。

2.13  ▲拆遷安置率（%）。拆遷許可證核發(fā)次年起第三年底前，涉及的拆遷戶安置率達80％。

拆遷安置率=累計安置拆遷戶數(shù)/應(yīng)安置拆遷戶數(shù)×100%

2.14  ▲數(shù)字城管問題解決率（%）。由數(shù)字城管問題解決率、問題反復(fù)發(fā)生率、12319受理問題處置率、社區(qū)城管聯(lián)系站問題處置率等組成。

數(shù)字城管問題解決率（%）=問題及時解決率×60%+（1-問題反復(fù)發(fā)生率）×20%+12319受理問題處置率×12%+社區(qū)城管聯(lián)系站問題處置率×8%

2.15  ★村莊整治率（%）。以實施新一輪“百村示范、千村整治”工程年度計劃任務(wù)完成情況作為考核標(biāo)準(zhǔn)，主要由“村道硬化”、“垃圾處理”、“衛(wèi)生改廁”、“污水治理”等方面的整治建設(shè)和“長效管理”實績等內(nèi)容組成。

2.16  ▲城中村改造完成率（%）（暫由拆遷安置工作目標(biāo)責(zé)任書考核代替）。由拆遷安置房開工完成率、竣工完成率兩部分組成。

城中村改造完成率（%）=拆遷安置房開工完成率×50%+拆遷安置房竣工完成率×50%

3.發(fā)展?jié)摿?/FONT>

3.1  R&D（科學(xué)研究和試驗發(fā)展）經(jīng)費占GDP比重（%）。指全社會在科學(xué)研究與試驗發(fā)展方面的經(jīng)費支出占本地區(qū)生產(chǎn)總值的比例，用以衡量科學(xué)研究與試驗發(fā)展投入力度，反映一個地區(qū)的科技發(fā)展水平和科技實力，同時也反映科技創(chuàng)新能力和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁，目前國際上普遍將它作為衡量一個國家或地區(qū)科技發(fā)展水平和科技實力的最重要的指標(biāo)。

R&D（科學(xué)研究和試驗發(fā)展）經(jīng)費占GDP比重（%）= R&D經(jīng)費支出/本地區(qū)生產(chǎn)總值×100%

3.2  人才發(fā)展指數(shù)（暫由人才引進總量增長率代替）。由人才引進總量增長率、人才密度指標(biāo)和人才效益指標(biāo)三部分構(gòu)成。

人才引進總量增長率：當(dāng)年度通過組織、人事、教育和勞動保障等部門從杭州以外引進到轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)和企事業(yè)單位具有大專及以上學(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、技師及以上職稱的人員和當(dāng)年度接收應(yīng)屆高校大中專畢業(yè)生的總?cè)藬?shù)增量與上年總?cè)藬?shù)的比值。

人才密度：按當(dāng)年度本轄區(qū)戶籍總?cè)丝谟嬎愕拿咳f人口人才資源擁有量。

人才效益：每創(chuàng)造一百萬元GDP所需要的人才資源擁有量。

人才發(fā)展指數(shù)＝人才引進總量增長率×40%+人才密度指標(biāo)×30%+人才效益指標(biāo)×30%

3.3  專利授權(quán)增長率（%）。指區(qū)域范圍內(nèi)公民、法人和其他組織在報告年度內(nèi)獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授予的專利權(quán)數(shù)及增長情況。反映區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技實力以及知識產(chǎn)權(quán)保護能力。

專利授權(quán)增長率（%）＝（本年度授權(quán)量－上年度授權(quán)量）/上年度授權(quán)量×100%

3.4  ★萬元GDP綜合能耗降低率（%）。指在一定時期內(nèi)（通常為一年）的萬元GDP增加值能耗相對于上年萬元GDP增加值能耗的降低幅度。反映地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源利用效率變化情況，體現(xiàn)各地政府節(jié)能減排工作的成效。

1+當(dāng)年全社會能耗增長率

萬元GDP綜合能耗降低率（%）=(1- —————————)                     1+當(dāng)年GDP增長率

× 100% 

3.5  ▲單位（規(guī)上）工業(yè)增加值能耗降低率（%）。指在一年內(nèi)單位（規(guī)上）工業(yè)增加值能耗對于上年單位（規(guī)上）工業(yè)增加值能耗的降低幅度。反映單位（規(guī)上）工業(yè)節(jié)能減排降耗的工作成效。

單位（規(guī)上）工業(yè)增加值能耗降低率（%）= [1-（1+當(dāng)年工業(yè)能耗增長率）/（1+上年工業(yè)增加值增長率）]×100%

3.6  區(qū)域建設(shè)用地集約利用綜合評價指數(shù)。綜合評價內(nèi)容包括土地投入產(chǎn)出水平、土地投入產(chǎn)出動態(tài)變化趨勢、土地市場運行狀況等三個方面，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采用多因素賦權(quán)加和法進行數(shù)據(jù)處理，形成建設(shè)用地集約利用綜合評價指數(shù)，并根據(jù)綜合評價指數(shù)劃分等級。

3.7   地方政府性債務(wù)負債率（%）。指地方政府性債務(wù)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比率。反映一個地方國民經(jīng)濟狀況與地方政府性債務(wù)余額相適應(yīng)的關(guān)系，表明單位地區(qū)生產(chǎn)總值所承擔(dān)的政府性債務(wù)情況。

    地方政府性債務(wù)負債率（%）=（政府性債務(wù)余額/地區(qū)生產(chǎn)總值）×100%

3.8  環(huán)境質(zhì)量綜合評價指數(shù)。指年度區(qū)、縣（市）生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書的考核評價指數(shù)。綜合反映了環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境污染整治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)、環(huán)境管理和環(huán)境宣傳教育的工作水平。

3.9  人口與計劃生育工作水平評價指數(shù)（暫由計劃生育率代替）（%）。指一定時期內(nèi)（通常指一年）符合計劃生育要求的出生人數(shù)與同一時期出生人數(shù)之比。計劃生育率是評價計劃生育工作質(zhì)量的主要指標(biāo)。

計劃生育率=（一年內(nèi)符合計劃生育要求的出生人數(shù)/年出生人數(shù)）×100%

 

說明：1、標(biāo)有▲的指標(biāo)適用于6個老城區(qū)〔上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）〕；

2、標(biāo)有★的指標(biāo)適用于7個區(qū)、縣（市）（蕭山區(qū)、余杭區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市、富陽市、臨安市）。