在全國新任中級、基層人民法院院長培訓(xùn)班上,王勝俊院長作的題為《大力加強司法公信建設(shè),切實提升人民法院司法公信力》的重要講話,深刻闡述了新時期人民法院加強司法公信力建設(shè)的重大理論和實踐問題,令我們深受啟發(fā),感受頗多。
正義不僅要實現(xiàn),而且要以看得見的方式實現(xiàn)。所謂公正,就是公開的正義。就司法工作而言,沒有公開,就沒有公正可言,司法公信更無從談起。能否 讓正義得到全程見證,實現(xiàn)正義的方式是否透明合法,其重要性不亞于結(jié)果公正本身,從這個意義上講,司法的透明度決定了司法的公信力。
當前,司法公信力成為制約工作科學(xué)發(fā)展比較突出的問題。坦率地說,在司法實踐中,一定程度上存在著形式公開、選擇性公開的現(xiàn)象。近年來,各地法 院都在進行“公開”運動,文書上網(wǎng)、庭審直播、法院開放日等多種多樣的公開舉措層出不窮,引起了廣泛的社會效應(yīng),促進了司法的透明公正。但是不可否認,在 一些地方,司法公開還不夠徹底和全面,人民法院除了要堅持公布舉報監(jiān)督電話、曝光執(zhí)行老賴、開展法院開放日等等,還要將廣大群眾真正想要知悉的依法應(yīng)當公 開的實質(zhì)內(nèi)容給予公開。如果抱著“躲貓貓”式的不真誠、不自信、不露短的公開心態(tài),必將嚴重損害司法的公信力。由此可見,司法公開不是作秀,不能走形式、 走過場。真正的公開不能只公開經(jīng)過美化的事項,既然公開就要“素面朝天”,對符合法律規(guī)定、群眾真正需要的事項“一攬子”公開。只有這樣才能讓司法在監(jiān)督 與批評中進步,讓公信在信賴和尊重中升華。
對于司法公開,個別人認為離自己很遙遠。其實每個法院干警都是推進司法公開,樹立司法公信的涓涓細流,人人參與,全員重視才能匯流成河,惠及民 生,樹立公信??梢哉f法院司法公開工作的好壞,成效幾何,最關(guān)鍵在于作為現(xiàn)實參與者的法官們對這項工作重視程度、認知程度和實踐廣度。公開透明對法院來 說,就是最好的監(jiān)督,它不僅能讓法官“耳聰目明”,而且能夠使法院及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正錯誤,改進作風(fēng)。關(guān)起門來辦案的時代一去不返,現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時代、信息 時代,人民群眾對司法的期待更加迫切,對司法的關(guān)注更加貼近,可以說是在拿著“放大鏡”關(guān)注案件、關(guān)注司法。司法作風(fēng)、審判質(zhì)量等既是老百姓看得到的“司 法公正”,更是法官素養(yǎng)的集中體現(xiàn)。在這樣一個“微距”司法,“放大”關(guān)注的信息時代,法官辦案必須敞開門來歡迎群眾監(jiān)督,曬到網(wǎng)上接受媒體品評,讓群眾 對司法公正看得見、摸得著、感受得到。每個法官都是法院形象代表者,司法公開的實踐者,司法公信的維護者,要始終帶著對群眾的深厚感情投入到工作中去,確 保司法服務(wù)始終走在公開規(guī)范、科學(xué)發(fā)展的陽關(guān)大道上。
司法公開并非新鮮事物,古希臘、羅馬的司法活動經(jīng)常在廣場進行;中國古代審判案件時,衙門口也是敞開的,百姓可以任意旁聽,并無繁雜程序,眾目 睽睽之下,通過過堂問審,真相水落石出,百姓拍手稱贊,在此,司法公開以最原始的方式發(fā)揮了巨大作用。現(xiàn)代社會,法院應(yīng)與時俱進,大力推進公開、公正、公 信的陽光司法模式,加強司法與社會的良性互動,增強司法的公信力。首先,深化公開內(nèi)容,促進司法與當事人互動。以裁判文書為例,為幫助當事人正確理解裁判 結(jié)果,創(chuàng)新判決書后附錄法律條文制度,強化裁判文書論證說理,增強司法公信,讓人民群眾打個明白官司;二是強化社會監(jiān)督,促進司法與社會公眾互動。充分發(fā) 揮人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用和社會影響力,進一步完善公開聽證、判后釋明制度,使之真正成為法院司法民主、公開、公信的有力體現(xiàn);三是暢 通媒體監(jiān)督,促進司法與媒體良性互動。完善新聞發(fā)布制度,建立與媒體對話的常規(guī)渠道,特別是針對敏感案件和有重大影響的案件,主動配合媒體適時報道進展情 況,給予媒體某些特殊便利,對依法應(yīng)予公開的司法文書允許媒體機構(gòu)查閱。同時,建立裁判理由說明制度,在判決書上公開,避免因信息不明導(dǎo)致媒體監(jiān)督偏離方 向,實現(xiàn)法院與媒體的良性互動。
透明度決定公信度,坦誠度決定和諧度。在信息開放、媒體發(fā)達的時代背景下,司法是無法自我封閉的。司法公開代表的是一種自信和力量,更是一種勇 于擔當?shù)纳鐣?zé)任,每一個法院,每一名法官,都應(yīng)當有這樣的自信,有這樣的力量,有這樣的擔當,堅定不移地推進司法公開,讓人民群眾更多地了解司法、接近 司法、參與司法、監(jiān)督司法,進一步樹立人民法院的司法權(quán)威和公信。
?。ㄗ髡撸荷綎|省日照市東港區(qū)人民法院院長)