第一章 總則
第一條 為了保證司法績效管理工作的順利進行,促進全市法院司法績效的全面提高,根據(jù)《漢中市中級人民法院關(guān)于建立全市法院司法績效管理系統(tǒng)的實施意見》(以下簡稱《管理系統(tǒng)》),特制定本辦法。
第二條 司法績效管理實行分級負責制。中院對本院各審判業(yè)務(wù)部門、審判人員和基層法院司法績效進行管理,各基層法院對本院各審判業(yè)務(wù)部門及審判人員司法績效進行管理。
第三條 司法績效管理按照“先組織后個人”的步驟,分階段穩(wěn)步推行。
第一階段為探索和試運行階段,時間為一年,績效管理只具體到審判業(yè)務(wù)部門。
第二階段為全面運行階段,對審判人員的績效管理正式啟動。
市中級法院審判人員的績效管理,依照《漢中市中級人民法院工作業(yè)績考評管理辦法》的規(guī)定進行。
第四條 漢中市中級人民法院審判管理中心是全市法院司法績效管理的專職機構(gòu),在審判委員會的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)下開展工作。
各基層法院司法績效管理也應(yīng)由專職機構(gòu)或?qū)B毴藛T負責。
第五條 各院立案庭、審判庭、執(zhí)行局(庭)和其他相關(guān)部門應(yīng)積極配合、支持司法績效管理工作。
第二章 績效計劃的制定與實施
第六條 每年年初,各院應(yīng)結(jié)合本院實際,根據(jù)《績效系統(tǒng)》行動計劃的要求制定本院的年度績效計劃。審判業(yè)務(wù)部門、后勤綜合部門應(yīng)結(jié)合各自的職責和業(yè)務(wù)特點,按照本院的年度績效計劃制定本部門的年度績效計劃。
第七條 各基層法院的年度績效計劃應(yīng)于每年的元月20日之前報送中院審判管理中心。
中院的年度績效計劃由審判管理中心負責制定,并報院黨組審定。
中院各部門的年度績效計劃經(jīng)院黨組或主管院長審定后送審判管理中心。
第八條 各院、各審判業(yè)務(wù)部門的年度績效計劃包括兩大部分內(nèi)容:
(一)根據(jù)《績效系統(tǒng)》評估體系設(shè)定的目標值確定的績效目標;
(二)為提升司法績效而計劃采取的行動方案。
后勤綜合部門的年度績效計劃僅包括為配合、服務(wù)審判業(yè)務(wù)庭提升司法績效而計劃采取的行動方案。
第九條 制定年度績效計劃應(yīng)堅持“突出重點、整體聯(lián)動,大膽創(chuàng)新、注重實效”的原則,力求針對性、可行性。
第十條 行動方案選擇的各項措施必須具體并且具有可操作性。每一項具體措施應(yīng)明確相應(yīng)的負責領(lǐng)導(dǎo)、負責部門及具體的責任人。
第十一條 績效計劃重在落實。各院領(lǐng)導(dǎo)、中層部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強對績效計劃落實情況的檢查、督促和指導(dǎo)。
第十二條 落實績效計劃必須堅持與加強制度建設(shè)、構(gòu)建長效機制相結(jié)合,對行之有效的好做法、好措施應(yīng)轉(zhuǎn)化為制度,并著重抓好落實;對現(xiàn)行的、與《績效系統(tǒng)》不協(xié)調(diào)、不配套的制度應(yīng)及時修訂完善。
第十三條 為確??冃繕说膶崿F(xiàn),各院、各部門可根據(jù)實際情況對行動方案進行適當?shù)恼{(diào)整。
第三章 指標數(shù)據(jù)的說明、填報與報送
第十四條 《績效系統(tǒng)》評估體系各項指標的具體含義、換算方法、分值及目標值見《全市法院司法績效管理系統(tǒng)評估指標的編制說明》和《全市法院司法績效管理系統(tǒng)指標分值、目標值分配表》表式注解。
第十五條 每月15日為全市法院統(tǒng)一的收結(jié)案截止日期(與司法統(tǒng)計報表相同)。
每季度最后一個月的18日前,各基層法院、本院各部門將該季度有關(guān)指標數(shù)據(jù)填入統(tǒng)一制發(fā)的司法績效管理統(tǒng)計報表后,報送中院審判管理中心。
第十六條 司法績效管理統(tǒng)計報表中的有關(guān)數(shù)據(jù)必須與同期司法統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)相一致。
第十七條 績效管理所涉指標數(shù)據(jù)分別由相關(guān)部門和人員負責填報,中院審判管理中心匯總統(tǒng)計(見附表)。
第十八條 各承擔指標數(shù)據(jù)填報的部門應(yīng)按時填報統(tǒng)計表,并確保填報數(shù)據(jù)的準確無誤。
各基層法院填報的績效管理統(tǒng)計報表須經(jīng)本院分管院長審核、簽發(fā)并加蓋本院院印后報送中院審判管理中心。
本院各部門填報的績效管理統(tǒng)計報表須經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字并加蓋本部門印章后報送審判管理中心。
第十九條 本院各部門應(yīng)確定專人負責指標數(shù)據(jù)的填報。數(shù)據(jù)填報的工作量可折抵一定數(shù)量的辦案任務(wù),具體折抵辦法由負責崗位目標考核管理的部門另行確定。
第二十條 各院要加快局域網(wǎng)的建設(shè)步伐,加強《案件流程管理信息系統(tǒng)》軟件的實際應(yīng)用,確保及時、準確地采集有關(guān)指標數(shù)據(jù)。
第二十一條 中院每季度通報一次本院各部門、各基層法院指標數(shù)據(jù)完成情況及排序情況,每年年底通報各項年度指標及年度排序情況。
第二十二條 中院審判管理中心對填報的數(shù)據(jù)要進行認真審查,發(fā)現(xiàn)可疑應(yīng)及時予以核查,發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)及時予以糾正,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準確。對為追求排名而故意弄虛作假的,取消該法院、該部門當年度評先資格,同時予以通報批評。
第三章 績效指導(dǎo)與反饋
第二十三條 中院應(yīng)建立對基層法院、本院各部門績效管理的監(jiān)督、指導(dǎo)和反饋機制,確保有的放矢地開展對下級法院的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第二十四條 中院實行院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度,通過查閱案卷、旁聽庭審、查閱資料、聽取匯報等方式定期或不定期地對基層法院《績效系統(tǒng)》的運行和績效計劃的落實情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第二十五條 中院審判管理中心定期對全市法院績效指標數(shù)據(jù)進行分析研究,為法院領(lǐng)導(dǎo)進行科學(xué)決策、加強宏觀指導(dǎo)、調(diào)整工作部署、優(yōu)化審判資源提供參考。
第二十六條 中院審判管理中心應(yīng)加強調(diào)查研究,對各院、本院各部門在提高司法績效方面的好做法、好經(jīng)驗及時進行總結(jié)、推廣。同時,針對系統(tǒng)的實施、運行情況,修訂、完善《績效系統(tǒng)》,使其更好地為提高司法績效服務(wù)。
第二十七條 中院主管院長、庭室部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實履行領(lǐng)導(dǎo)、管理職責,適時檢查并督促各部門、部門工作人員按照既定的績效目標和計劃完成本職工作。
第二十八條 各院、本院各審判業(yè)務(wù)部門應(yīng)通過績效指標數(shù)據(jù)的橫向、縱向比較,努力尋找差距,改進自身工作。
第二十九條 每年年底中院將依據(jù)績效數(shù)據(jù)的季度通報和年度通報對績效突出的基層法院和部門進行表彰獎勵,對排名滯后的法院和部門進行通報批評。
第三十條 績效指標的完成情況納入崗位目標考核,與物質(zhì)獎勵緊密掛鉤;同時記入法官業(yè)績檔案,與個人晉級、晉職、職務(wù)任免、評先評優(yōu)、立功受獎等非物質(zhì)利益緊密掛鉤。具體辦法由政治部另行規(guī)定。
第三十一條 各基層法院也應(yīng)根據(jù)各自的實際,建立對本院各部門、審判人員績效管理的監(jiān)督、指導(dǎo)和反饋機制,確??冃Ч芾砣〉脤嵭?。
第四章 附則
第三十二條 本辦法由中院審判管理中心負責解釋。