一、績效考核的必要性

??? 浙江日報報業(yè)集團經(jīng)過多年的探索，已經(jīng)建立起比較規(guī)范完整的采編人員和經(jīng)營人員的績效考核辦法。唯獨綜合管理部門的績效考核，還沒有完全擺脫過去大鍋飯、平均分配的舊模式，一直實行以職務、職稱為主要依據(jù)，與實際工作業(yè)績關聯(lián)度不大的考核辦法。這樣的考核，既無壓力，也沒有動力，無法調(diào)動綜合管理部門員工的積極性和創(chuàng)造性，無法適應集團的事業(yè)發(fā)展和改革要求，不僅形同虛設，而且對現(xiàn)行集團采編、經(jīng)營人員績效考核工作也會帶來一定的負面影響。

??? 集團黨委非常重視內(nèi)部管理工作的創(chuàng)新，把建立綜合管理部門績效考核辦法作為今年集團的一項重點工作，要求在年內(nèi)必須破題。管理部門實行績效考評、實現(xiàn)量化管理，是管理上的一個難題，目前國內(nèi)其他報業(yè)集團尚未推行，沒有現(xiàn)成的做法可以直接借鑒。為此，我們在學習了解其他行業(yè)、部門的一些好的管理經(jīng)驗的基礎上，主要是結(jié)合集團實際，進行自我探索、自我創(chuàng)造。經(jīng)過近半年的努力，適應集團綜合管理部門實際的業(yè)績考核辦法初步形成，考評工作取得成效，整體運行趨向成熟。

二、績效考核的主要辦法

??? 建立科學、合理的綜合管理部門績效考核辦法，首先遇到的是兩個難題：一是難以建立量化到個人的考評指標。管理工作相關性大，一項工作往往會涉及到方方面面，需要多個人通力合作才能完成，而且每一項具體任務所需時間和難度也有很大差異，比較難以量化到個人。二是難以形成一個統(tǒng)一的考績標準。管理部門內(nèi)由于分工不同，崗位之間存在很大差異。比如同在人事處，一人分管干部調(diào)配，一人負責勞動工資，他們的工作性質(zhì)、專業(yè)業(yè)務都各不相同，很難對績的要求形成一個統(tǒng)一的考核標準。

??? 為克服上述難題，我們緊緊抓住建立量化考核指標這個關鍵點進行破題。通過崗位描述、分解量化崗位職責、建立員工工作臺賬制度、實行指紋考勤等定量、定性指標的確立，最終實現(xiàn)全面業(yè)績考核。主要做法是：

1、 建立具有可操作性的量化考核指標。

建立符合部門實際和員工崗位特點、具有可操作性的考核指標，是管理部門員工績效考評的基礎，也是衡量這項工作成敗的關鍵?？荚u什么，是考評工作首先要解決的問題。在績效考評啟動之初，集團重新明確了各管理部門的職能，進一步修改完善各部門的員工崗位說明書，具體明確每位員工的崗位職責和素質(zhì)要求，并將集團和部門年度重點工作和臨時突擊性任務逐層逐月分解到每個具體崗位，形成員工月度考核指標。

??? 為了使量化指標更加科學、客觀、便于操作，有關部門作了大量的調(diào)查研究，反復修改崗位說明書，盡量用準確的語言描述不同部門各個崗位特點、崗位職責，能夠量化的指標盡可能量化，充分體現(xiàn)“定量考核為主原則”。比如：人事處規(guī)定了某項工作必須在幾個工作日內(nèi)完成。同時對不能量化的年度重點工作和臨時突擊性任務，列入月度工作目標進行考核，這部分考核指標是動態(tài)的，不斷更新的。我們在實踐中體會到，綜合管理部門的量化考核指標，應包括規(guī)定性和動態(tài)性兩方面的內(nèi)容。

2、 建立導向正確的考評內(nèi)容。

建立考核制度的主要目的是激發(fā)員工工作熱情，進一步調(diào)動員工積極性、創(chuàng)造性，營造為集團事業(yè)發(fā)展多做貢獻的良好氛圍。因此，考核指標的建立不僅規(guī)范了員工的工作，更為重要的是明確了員工努力工作的方向。在制訂考核內(nèi)容中，充分體現(xiàn)“突出業(yè)績考核原則”，主要考評員工崗位工作業(yè)績、履行崗位職責和完成工作目標情況，引導員工立足本職工作，注重崗位業(yè)績，努力工作，積極向上。同時也明確了獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的考評導向，制訂優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個考評等級，考核優(yōu)秀者，必須是業(yè)績非常突出的?？荚u結(jié)果和員工收入直接掛鉤，如考評優(yōu)秀者，增發(fā)績效工資，考評基本合格或不合格者，少發(fā)、停發(fā)當月崗位績效工資，直至待崗或解聘。

3、 建立運行規(guī)范的考評工作機制。

為了將考評工作落到實處、取得實效，集團建立了員工、部門和考評小組三級工作機制。首先，管理部門員工記好當月考評工作臺賬，填寫月度崗位業(yè)績考核表，根據(jù)自己完成工作任務的情況，對照考核標準，進行自我評價。業(yè)績考核表匯總后，由各管理部門負責人每月召開工作例會，員工作上月工作陳述和本月工作構(gòu)想，部門負責人作上月工作總結(jié)和本月工作部署，明確每位員工本月考核任務。同時，根據(jù)員工考勤考績的情況，提出員工考評定等的初步意見。最后，考評小組（由集團分管領導、各綜合管理部門負責人組成）對部門考評定等的結(jié)果進行審核后作出最終評定?？荚u定等確定后，形成管理部門員工月度考評情況通報，接受員工的監(jiān)督和申訴。

4、 建立完善考評工作的相關制度。

為了使這項工作更加規(guī)范，在總結(jié)幾個月考評工作基礎上，制訂了《關于集團綜合管理部門員工崗位職責考評辦法的實施意見》，對考評辦法和考評標準作了細化和完善。為確?？己斯ぷ鞯捻樌麑嵤?，建立了相關工作制度：一是建立每月一次部門工作例會制度，由各部門主要負責人主持召開。二是建立綜合管理工作例會制度。由集團分管領導對上月度管理工作的情況作出客觀分析、評價，對部門負責人上月工作進行月度考評；明確當月綜合管理各部門的重點項目、主要任務及具體要求，明確集團對各個部門的當月考核任務，促使各有關部門突出重點，抓好落實；會后編發(fā)《集團綜合管理部門例會紀要》，作為集團對綜合管理各部門主要負責人月度考核的主要依據(jù)。三是建立綜合管理部門管理工作創(chuàng)新獎評選制度。這項制度旨在引導員工確立銳意改革、勇于創(chuàng)新、多做貢獻的工作理念，促進管理部門創(chuàng)新能力和工作水平的提高，每半年評選一次，各個部門上報半年來具有創(chuàng)新意義的工作成果，通過部門推薦、評選小組無記名打分，評出集體項目和個人項目，與采編部門評選優(yōu)秀新聞作品一樣給予獎勵。四是實行每日上下班考勤制度。

三、績效考核的積極效應

??? 管理部門績效考評是目標管理的一個過程，員工的考核指標與集團的年度工作目標和部門的工作重點相結(jié)合，確保了員工努力方向與集團和部門目標的一致。由于指導思想正確，考核指標科學，自3月份實施以來，員工響應積極，反映良好，執(zhí)行效果明顯，具體表現(xiàn)為：

??? 1、遲到、早退、不遵守工作紀律的現(xiàn)象大大減少。考評辦法規(guī)定員工上下班由集團人事處實行指紋考勤，每月對員工考勤情況進行統(tǒng)計匯總，并及時反饋給各管理部門，經(jīng)各部門負責人審核后確定員工的考勤結(jié)果?？荚u等級標準中對遲到早退現(xiàn)象作了嚴格規(guī)定。如優(yōu)秀等級的不能有遲到早退現(xiàn)象，遲到早退4次以上的為不合格。通過制度約束，絕大多數(shù)員工都能嚴格按作息時間上下班。

? ? 2、工作的積極性、主動性明顯增強。實行崗位工作臺賬，員工每天的工作內(nèi)容必須清楚地填寫，促使員工積極找活干，出現(xiàn)從領導“派工作”到自己“找工作”的現(xiàn)象，員工通過目標激勵實現(xiàn)自我管理。

??? 3、取得了一批創(chuàng)新成果。嚴格考核管理，促進了各個部門的工作積極性和創(chuàng)造性?？己宿k法實施半年來，就產(chǎn)生了10個集體和10項個人創(chuàng)新成果。通過評選，既提升了集團內(nèi)部的管理水平，也大大調(diào)動了綜合管理部門和員工的積極性。許多同志說，過去綜合管理部門的工作總是默默無聞，不被重視。批評多、肯定少。通過實施業(yè)績考核，綜合管理部門主動為黨委中心工作服務、為采編和經(jīng)營部門服務的積極性大大提高，得到了集團上下的充分肯定?！毒C合管理部門的績效考核》被評為集體創(chuàng)新成果中的一等獎。

4、績效考核結(jié)果與評獎、評先進、評職稱掛鉤，真正體現(xiàn)獎優(yōu)罰懶、優(yōu)勝劣汰的政策導向。從3月份到8月份，集團參與月度考評的139名員工，大都能較好地履行崗位職責，完成月度考核任務，有69名員工因工作業(yè)績出色被評為月度優(yōu)秀，1名員工因崗位勝任能力差考評為不合格，被集團解除聘用關系。

（作者：浙江日報報業(yè)集團副社長）