計算公式如下：

全院平均診次成本=全院門急診科室成本之和÷全院總門急診人次

各臨床科室診次成本=各科室門診成本÷各科室門診人次

全院平均實際占用床日成本=全院住院科室成本之和÷全院實際占用總床日

各臨床科室實際占用床日成本=各住院科室成本÷各科室實際占用床日數(shù)

每診次(床日)成本包括每診次(床日)醫(yī)療成本、每診次(床日)藥品成本。

(五)出院人次成本的計算

出院人次成本的計算是以出院人次為核算對象，將住院成本平均分攤到出院人次的過程。

計算公式為：出院人次成本=每出院人次醫(yī)療成本+每出院人次藥品成本

(六)病種成本的計算

病種成本的計算是以病種為核算對象，按一定流程和方法歸集計算的過程。

計算公式為：

某病種成本=(該病種醫(yī)療項目成本總和+藥品成本總和)÷該病種病例總數(shù)

第二十六條  成本報表

成本報表種類繁多，根據(jù)不同管理需要會產(chǎn)生不同成本報表。各醫(yī)院可根據(jù)本單位管理需要制定適合本單位管理需求的成本報表，但必須按照統(tǒng)一格式和要求編制醫(yī)院費用總表、成本匯總表、項目成本表、診次床日成本表、病種成本表、出院人次成本表，并按規(guī)定和要求上報衛(wèi)生主管部門和相關(guān)使用部門，其格式見附表(四)至(九)。

 

 

第二十七條   成本分析的目的

成本分析的目的，在于認識成本的變動規(guī)律，尋找成本控制點，降低醫(yī)院運營成本，分析醫(yī)療成本與醫(yī)療收費的關(guān)系及差異，尋求降低病人負擔的途徑和方法，供領(lǐng)導(dǎo)和上級部門決策與參考，提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益。

第二十八條   成本分析的方法

成本分析的方法有多種多樣，各醫(yī)院可根據(jù)自身管理的需要和主管部門的要求選擇不同的分析方法，分析成本形成及產(chǎn)生差異的原因，尋求降低成本的措施，常用的分析方法有：

(一)本--量--利分析

在醫(yī)療單位研究成本與工作量的依存關(guān)系，可以從數(shù)量上探索和掌握成本和工作量之間帶有規(guī)律性的聯(lián)系，以便為醫(yī)院的經(jīng)營管理提供有價值的資料。運用“本--量--利”的關(guān)系，可以確定科室的保本工作量和實現(xiàn)一定目標收益前提下的工作量,計算公式為：

目標工作量(保本)=(固定成本+目標利潤)÷(單位收費水平-單位變動成本)

(二)成本差異分析

成本差異是反映實際成本脫離預(yù)定目標成本的信息，為了消除這種偏差，對產(chǎn)生的成本差異進行分析，找出形成差異的原因，制定控制措施。

醫(yī)院應(yīng)根據(jù)實際需要確定目標成本，如：歷史最好水平、歷史同期水平、同類醫(yī)院平均水平、預(yù)算目標水平等。

成本差異＝實際成本—目標成本

成本差異分析可采用因素分析法，對成本構(gòu)成中的各種因素進行分析，使醫(yī)院可以有針對性地調(diào)整成本構(gòu)成、降低費用、提高效益。

(三)成本構(gòu)成分析

成本構(gòu)成分析是對醫(yī)院成本形成的因素進行分析，包括成本項目構(gòu)成分析、直接成本和間接成本構(gòu)成分析。

成本項目構(gòu)成分析包括人力資源、藥品、專屬衛(wèi)生材料、修購費等占成本構(gòu)成比的分析。

直接成本與間接成本構(gòu)成分析包括管理費用、輔助費用占成本構(gòu)成比的分析。

固定成本與變動成本構(gòu)成分析：固定成本指在一定時期、一定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，成本相對固定，不受業(yè)務(wù)量變化影響的成本項目。如：按固定資產(chǎn)原值計提的修購基金、人員經(jīng)費等；變動成本指在一定時期、一定業(yè)務(wù)量范圍內(nèi)成本總額與業(yè)務(wù)量呈正比例變化的成本。如：藥品費、材料費、業(yè)務(wù)費等。

可控成本與不可控成本構(gòu)成分析：可控成本指某一會計期內(nèi)，某個成本核算單元或某個人的責任范圍內(nèi)能夠直接確定和控制的成本（如：藥品費、衛(wèi)生材料費等，對診療科室來說是可控成本）；不可控成本指某一特定核算單元無法直接掌握，或不受某一特定部門服務(wù)量直接影響的成本（如：上級分攤的管理費用；固定資產(chǎn)修購基金(折舊)等）。

(四)成本系數(shù)分析

醫(yī)院和科室的規(guī)模并非越大越好，必須保持適度規(guī)模，醫(yī)院(科室)規(guī)模是否合理，可以通過成本系數(shù)來評價。

成本系數(shù)(EC)=

當EC＜1時，即總成本增加10%，產(chǎn)量增加>10%，此時，短期平均成本處于下降階段，規(guī)模收益遞增。

當EC=1時，表示規(guī)模收益不變，此時平均成本最小，規(guī)模處于最佳階段。

當EC>1時，表示規(guī)模收益遞減。

 

 

第二十九條  成本控制的概念

醫(yī)院成本控制是在保證并提高醫(yī)療質(zhì)量的前提下，利用各種管理方法和措施，按預(yù)定的成本限額、成本計劃、成本費用開支標準，對成本形成過程中的一切耗費進行控制、計算、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、分析，及時揭示實際成本與成本限額、成本計劃、成本費用開支標準的偏差，了解成本升降原因，采用有效的措施，糾正、限制不必要的成本費用支出差異，控制不必要成本費用支出的管理行為。

第三十條  建立成本核算單元內(nèi)部控制制度

各醫(yī)院應(yīng)根據(jù)江蘇省衛(wèi)生廳頒布的《江蘇省醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部控制規(guī)定(試行)》，結(jié)合醫(yī)院成本管理要求，落實各核算單元內(nèi)控制度，應(yīng)包括崗位責任制度、原始記錄制度、成本審核制度等；同時，根據(jù)需要制定內(nèi)部控制相關(guān)指標及內(nèi)部成本管理和核算實施細則。

第三十一條  建立成本預(yù)算控制制度

醫(yī)院應(yīng)根據(jù)部門預(yù)算編制的要求編制醫(yī)院全面預(yù)算，并按費用要素和成本項目逐項逐級分解落實到各成本核算單元，形成醫(yī)院的成本預(yù)算控制體系，列入各核算單元的考核評價內(nèi)容。

第三十二條  制定醫(yī)院內(nèi)部成本控制定額

各醫(yī)院應(yīng)在調(diào)查、分析和積累成本資料的基礎(chǔ)上，修訂完善各項成本定額，主要包括：每門診人次的各項消耗定額、每住院床日的各項消耗定額、各相關(guān)診療項目的消耗定額、百元業(yè)務(wù)收入的藥品消耗定額、百元醫(yī)療收入專屬(一般)衛(wèi)生材料消耗定額、管理費用占總成本的比例、輔助費用占總成本的比例等。

第三十三條  加強各成本發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)管

醫(yī)院醫(yī)療活動是一個連續(xù)不斷的過程，醫(yī)院成本也在連續(xù)不斷地發(fā)生。加強各成本發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對降低醫(yī)院成本至關(guān)重要，重點應(yīng)加強以下幾個環(huán)節(jié)的監(jiān)管：

(一)折舊及大修理成本的監(jiān)管。加強設(shè)備購置和大型修繕的可行性論證，降低采購和維護成本，控制折舊及大修理成本；

(二)物流環(huán)節(jié)的成本監(jiān)管。包括采購環(huán)節(jié)成本控制、儲存管理、領(lǐng)用消耗監(jiān)管等，重點是加強二級庫存的消耗監(jiān)管，防止流失，確保賬賬、賬實相符；

(三)人力成本的監(jiān)管。合理配置醫(yī)院人力資源，控制人力資源費用的發(fā)生，降低人力資源成本；

(四)公共成本的監(jiān)管。落實各項成本支出責任和管理責任；

(五)現(xiàn)金流的監(jiān)管。認真編制醫(yī)院現(xiàn)金流量預(yù)算，充分利用醫(yī)院現(xiàn)金流，降低財務(wù)費用成本。

 

 

第三十四條  加強成本考核

為有效控制成本，必須強化成本考核，以評價成本控制效益，獎懲成本控制責任人員。其一般流程為：

第三十五條  平衡記分卡評價

平衡記分卡是在綜合分析醫(yī)院外部環(huán)境和內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，使用框架及中心原則將組織的使命和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為綜合性的績效評價，將醫(yī)院的任務(wù)和決策轉(zhuǎn)化成由財務(wù)、病人、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個部分組成的戰(zhàn)略目標，使戰(zhàn)略落實為具體的行動，并提供了短期與長期目標、財務(wù)與非財務(wù)措施、外部與內(nèi)部績效指標間的平衡，促進醫(yī)院發(fā)展。

第三十六條  醫(yī)院經(jīng)濟運營質(zhì)量評價

通過對醫(yī)院資源配置(人力、物力、財力)、償債能力、運營狀況及醫(yī)院收入、成本等方面的指標進行計算、分析，全面反映和評價醫(yī)院經(jīng)濟運營質(zhì)量。醫(yī)院必須按會計期間上報醫(yī)院經(jīng)濟運營質(zhì)量評價表，格式見附表(十)。

 

 

第八章  附則

 

第三十七條  本規(guī)范適用于江蘇省各級各類非營利性醫(yī)療機構(gòu)。

第三十八條  本規(guī)范自二〇〇八年十二月一日起施行。

第三十九條  本規(guī)范由江蘇省衛(wèi)生廳、江蘇省財政廳負責解釋。