為實現(xiàn)我院人力資源管理的科學化、規(guī)范化、制度化,根據(jù)《河北省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施細則(試行)》(冀人發(fā)[2007]76號)和《河北省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施細則(試行)》(冀衛(wèi)人發(fā)2008]1號),結(jié)合我院發(fā)展規(guī)劃,制定本方案。
一、基本原則
1、我院崗位設(shè)置按照科學合理、精簡效能的原則,各類崗位應(yīng)圍繞醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃的要求,遵循按需設(shè)崗、職數(shù)控制、結(jié)構(gòu)合理、動態(tài)優(yōu)化、管理規(guī)范的原則,按照省廳核準的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例設(shè)置相應(yīng)的崗位。
二、實施范圍
2、醫(yī)院在冊的正式職工,包括管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員都要實行崗位管理。近幾年新招聘的人員參照本方案執(zhí)行。
三、崗位類別
3、崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。
4、管理崗位指擔負領(lǐng)導職責或管理任務(wù),從事醫(yī)院內(nèi)部機構(gòu)和人員組織、管理、協(xié)調(diào)、調(diào)度等事務(wù)的工作崗位。管理崗位分為單位領(lǐng)導崗位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導崗位和普通管理崗位。單位領(lǐng)導崗位的設(shè)置,根據(jù)現(xiàn)行的干部人事管理權(quán)限確定。
5、專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)工作,具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置在崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限制內(nèi),按照省有關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理的規(guī)定,根據(jù)崗位專業(yè)要求、責任、工作量及難易程度等因素確定。
專業(yè)技術(shù)崗位分為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位和非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置,以醫(yī)、藥、護、技等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位為主體,并根據(jù)工作需要適當設(shè)置會計、統(tǒng)計、審計、經(jīng)濟、工程等非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。
專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置既要符合醫(yī)院衛(wèi)生工作和人才成長的規(guī)律和特點,還要適應(yīng)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展與提高專業(yè)水平的需要。
6、工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責的工作崗位。工勤技能崗位要適應(yīng)提高操作維護技能,提升服務(wù)水平的要求,根據(jù)醫(yī)院工作需要,按照國家確定的衛(wèi)生行業(yè)特殊工種、通用工種和普通工種設(shè)置。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作,不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
7、我院主要以衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的單位,專業(yè)技術(shù)崗位占主體,原則上不低于崗位總量的80%,工勤技能和管理二類崗位的宏觀結(jié)構(gòu)比例均不超過10%。
四、崗位等級設(shè)置
(一)管理崗位等級設(shè)置
8、我院機構(gòu)規(guī)格相當于正處級的事業(yè)單位:管理崗位最高等級不超過五級職員。承擔領(lǐng)導職責的管理崗位,即五級、六級職員崗位數(shù)量,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。七級、八級、九級、十級職員崗位數(shù)量,原則上按照3:3:2:2的比例確定。
9、管理崗位分6個等級,現(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次對應(yīng)管理崗位五至十級職員崗位。
(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置
10、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級,包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級,即一至七級,其中,正高級崗位包括一至四級,副高級崗位包括五至七級;中級崗位分為3個等級,即八至十級;初級崗位分3個等級,即十一至十三級,其中十三級是士(員)級崗位。
高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的,暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11、正高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位名稱為特級主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位、一級主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位、二級主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位、三級主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位,分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位;副高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位名稱為一級副主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位、二級副主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位、三級副主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位,分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位;中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位名稱為一級主治(主管)醫(yī)(藥、護、技)師崗位、二級主治(主管)醫(yī)(藥、護、技)師崗位、三級主治(主管)醫(yī)(藥、護、技)師崗位,分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位;初級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位名稱為一級醫(yī)(藥、護、技)師崗位、二級醫(yī)(藥、護、技)師崗位和醫(yī)(藥、護、技)士崗位,分別對應(yīng)十一至十三級專業(yè)技術(shù)崗位。
12、根據(jù)《河北省衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準》,我院專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級為專業(yè)技術(shù)二級崗位;專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例控制標準為:二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6,五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4,八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3,十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。
13、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位是醫(yī)院的主系列崗位,其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。輔系列崗位的等級設(shè)置低于主系列崗位的等級。
(三)工勤技能崗位等級設(shè)置
14、工勤技能崗位中的技術(shù)工崗位分為5個等級,即高級技師、技師、高級工、中級工、初級工,依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。
15、根據(jù)《河北省衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準》,我院工勤技能崗位的最高等級為工勤技能一級崗位;結(jié)構(gòu)比例一級、二級≤6.5%,三級崗位≤35%,四級崗位≤50%,五級崗位≥8.5%。
16、工勤技能崗位一級、二級崗位主要在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。
(四)特設(shè)崗位設(shè)置
17、特設(shè)崗位是根據(jù)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展急需聘用高層次人才等特殊需要,經(jīng)主管部門審核、人事部門批準設(shè)置的用于聘用高層次人才的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位不受單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限制,其崗位等級根據(jù)具體情況確定,在完成工作任務(wù)后,按照管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位聘期最長不超過3年。
五、崗位基本條件
(一)各類崗位的基本條件
18、三類崗位的基本條件,主要根據(jù)崗位職責任務(wù)和任職條件確定,其基本任職條件包括:
(1)熱愛祖國,遵守憲法和法律;
(2)具有良好的品行、醫(yī)德醫(yī)風和職業(yè)道德;
(3)愛崗敬業(yè),具有團結(jié)協(xié)作精神;
(4)具有履行崗位職責所需的專業(yè)、能力或技能;
(5)具有適應(yīng)崗位要求的身體條件;
(6)具有崗位所需的其他條件。
(二)管理崗位基本條件
19、管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度,其中六級以上管理崗位,一般應(yīng)具有大學專科以上文化程度。各等級管理崗位的基本條件:
(1)五級職員崗位須在六級職員崗位上工作兩年以上;
(2)六級職員崗位須在七級職員崗位上工作三年以上;
(3)七級、八級職員崗位,須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。
管理崗位的其他具體任職條件,由醫(yī)院在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際情況研究制定。
(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件
19、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件,按照國家和省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
20、實行職(執(zhí))業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位,須具有相應(yīng)的職(執(zhí))業(yè)資格。
21、各等級專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件:
(1)二級、三級專業(yè)技術(shù)崗位,須分別在三級、四級專業(yè)技術(shù)崗位上工作三年以上;
(2)五級、六級專業(yè)技術(shù)崗位,須分別在六級、七級專業(yè)技術(shù)崗位上工作三年以上;
(3)八級、九級專業(yè)技術(shù)崗位,須分別在九級、十級專業(yè)技術(shù)崗位上工作三年以上;
(4)十一級專業(yè)技術(shù)崗位,須在十二級專業(yè)技術(shù)崗位上工作三年以上。
22、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的其他條件,由醫(yī)院綜合考慮各級崗位的知識、技能、責任、風險以及專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。
(四)工勤技能崗位基本條件
(1)一級、二級技術(shù)工崗位,須在本工種下一級崗位工作滿五年,并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評;
(2)三級、四級技術(shù)工崗位,須在本工種下一級崗位工作滿五年,并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考評;
(3)學徒學習期滿和新參加工作的工人見習、試用期滿,并通過初級工技術(shù)等級崗位考核后,可確定為五級技術(shù)工崗位。
六、崗位設(shè)置程序、核準
23、崗位設(shè)置按照以下程序進行:
(1)制訂方案。醫(yī)院根據(jù)制定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制標準,結(jié)合發(fā)展規(guī)劃,擬定各類、各級崗位的數(shù)量和崗位等級設(shè)置。以崗位滿負荷工作量為基礎(chǔ)劃分崗位的職責范圍,確定不同崗位的名稱、類別、等級和不同崗位之間及其崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例,制定崗位設(shè)置方案。
(2)方案核準。崗位設(shè)置方案由醫(yī)院院務(wù)會組織討論通過,連同《河北省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》,經(jīng)主管部門審核后,報省人事廳核準。
七、崗位聘用
24、醫(yī)院按照經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案,根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則,確定具體工作崗位,明確崗位等級,聘用工作人員,簽訂(或變更)聘用合同。新補充聘用工作人員,應(yīng)在崗位有空缺的條件下,按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。
25、醫(yī)院應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責和任職條件,在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員,聘用條件不得低于國家和省規(guī)定的基本條件。
26、對于確有真才實學、技術(shù)拔尖、成績顯著、貢獻突出、崗位急需且符合破格的人員,按照有關(guān)破格聘用。根據(jù)衛(wèi)生專業(yè)的特點,專業(yè)技術(shù)人員須具有相應(yīng)正高或副高級專業(yè)技術(shù)資格,可在相應(yīng)正高或副高級崗位內(nèi)部,破格聘用到上級專業(yè)技術(shù)崗位。初、中級崗位一般不破格聘用。
27、工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職,根據(jù)工作確需兼任的,按干部人事管理權(quán)限審批,并按其所在主崗位進行管理。能由專業(yè)技術(shù)崗位人員兼職完成管理工作的,一般不再配備專職管理人員;專門從事管理業(yè)務(wù)的工作不設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位;占用專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的管理人員應(yīng)明確其具體的專業(yè)技術(shù)崗位,并完成該崗位專業(yè)技術(shù)工作職責和任務(wù)。
28、在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間流動,應(yīng)具備任職崗位規(guī)定的基本條件。其中,對于由專業(yè)技術(shù)崗位或工勤技能崗位流動到管理崗位的,應(yīng)按照干部人事管理權(quán)限履行審批程序。
29、新參加工作人員見習、試用期滿后,管理人員、專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級;工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級崗位考核后,可確定為五級技術(shù)工崗位。
30、醫(yī)院按照聘用合同管理的有關(guān)規(guī)定與被聘用人員簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的,應(yīng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容做出相應(yīng)變更。
31.專業(yè)技術(shù)二級崗位的設(shè)置聘用,由省人事廳統(tǒng)一管理,除符合上述規(guī)定外,還須符合下列條件之一:
(1)在醫(yī)學研究和新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用方面取得重大突破,對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻;
(2)具有較高的學術(shù)造詣和技術(shù)水平,在國內(nèi)或省內(nèi)本專業(yè)領(lǐng)域享有盛譽;
(3)其他在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域做出重大貢獻并有重要影響的優(yōu)秀專家。
32、二級專業(yè)技術(shù)崗位的聘用,醫(yī)院推薦符合二級崗位條件的人選報送衛(wèi)生廳審核,經(jīng)人事廳會同有關(guān)部門對人選核準后,由醫(yī)院聘用。
八、崗位聘用程序
33、我院根據(jù)崗位設(shè)置情況,成立崗位聘用委員會。聘用委員會由院黨政領(lǐng)導、有關(guān)專家、人事部門負責人及職工代表組成,一般不少于9人。
聘用工作按照國家和院有關(guān)規(guī)定實行回避制度。
34、公開招聘
醫(yī)院除單位領(lǐng)導崗位外的所有崗位都實行公開招聘,并將崗位名稱、等級、職責、任職條件和待遇等,按一定的程序公示。
35、競聘上崗
(1)應(yīng)聘人員提出申請并填寫《崗位聘用審核表》。
(2)人事部門對應(yīng)聘人員的資格條件進行審查。
(3)聘用委員會對應(yīng)聘人員進行評議投票,獲三分之二(含)以上委員贊成票的,可推薦為擬聘人選。
36、擇優(yōu)聘用
(1)院務(wù)會集體研究確定擬聘人員。
(2)對擬聘人員進行公示,公示期一般為7天。
(3)法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。
37、以下各崗位人員的聘用,嚴格按照規(guī)定的聘用程序組織競聘:
(1)正高級專業(yè)技術(shù)崗位中,四級崗位人員競聘三級崗位、三級崗位人員競聘二級崗位;
(2)副高級專業(yè)技術(shù)崗位人員競聘正高級專業(yè)技術(shù)崗位,中級專業(yè)技術(shù)崗位人員競聘副高級專業(yè)技術(shù)崗位,初級專業(yè)技術(shù)崗位人員競聘中級專業(yè)技術(shù)崗位;
(3)管理崗位人員競聘高一級職員崗位。
其他崗位等級人員的聘用,可根據(jù)崗位結(jié)構(gòu)比例、任職條件和年度考核結(jié)果進行。
九、崗位動態(tài)優(yōu)化
38、按照醫(yī)院有關(guān)規(guī)定,我院將不斷優(yōu)化專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu),提高專業(yè)技術(shù)隊伍活力。專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員的更新率原則上每年不低于5%。
39、為保證新聘人員的質(zhì)量,加強對新聘人員的考察,新聘人員一般應(yīng)經(jīng)過不少于一年的項目聘用,考核合格后,方可按崗位聘用。
40、為進一步促進專業(yè)技術(shù)隊伍的動態(tài)優(yōu)化,對專業(yè)崗位聘用的人員實行有限期聘用制。其中:
(1)中級或初級專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員,在同一崗位聘用時間一般不超過10年。如在此期限內(nèi),未能競聘到副高級或中級專業(yè)技術(shù)崗位的,不再與其簽訂續(xù)聘合同或視情況降低一級聘用。
(2)副高級專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員,在同一崗位聘用時間不超過10年。如在此期限內(nèi),未能競聘到正高級專業(yè)技術(shù)崗位的,原則上不得再競聘正高級專業(yè)技術(shù)崗位。
(3)正高級專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員中,專業(yè)技術(shù)四級、三級崗位在同一崗位聘用時間均不超過10年。如在此期限內(nèi),未能競聘到專業(yè)技術(shù)三級或二級崗位的,原則上不得再競聘專業(yè)技術(shù)三級或二級崗位。
41、在專業(yè)技術(shù)崗位上做出突出貢獻的人員,經(jīng)過不少于10年的聘用,以及專業(yè)技術(shù)崗位中聘用的專業(yè)技術(shù)四級及以上的崗位人員可簽訂長期聘用合同(聘至國家規(guī)定的退休年齡)。
十、 附則
42、本方案經(jīng)征求職工代表大會意見并報上級核準后施行。
43、本方案由院辦室負責解釋。
附表:河北省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表